ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 14 сентября 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Цинь Сюпин, XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ примерно в 13:05 часов местного времени в зале импортного направления ОТО и ТК таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином КНР Цинь Сюпин, следовавшим из КНР в РФ на рейсовом автобусе № CD2019, рейс 802/12 в сопровождаемом багаже у указанного гражданина КНР был обнаружен незадекларированный в установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза порядке товар.
При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (АТД XXXX), проверки документов и сведений у гражданина КНР Цинь Сюпин в сопровождаемом багаже выявлен незадекларированный по установленной форме товар: 1. сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную картонную пачку золотистого цвета На каждой пачке имеется надпись «REISHI», «HEILONGJIANG TOBACCO INDUSTRIAL СО., LTD», «20 CLASS A FILTER CIGARETTES», «http://www.lopato.com.cn» и надписи в виде китайских иероглифов. Товарный знак «REISHI». Всего 31 пачка; 2. сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную картонную пачку бело-красного цвета. На каждой пачке имеется красная надпись «Honglashan», «MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO., LTD.» и надписи в виде китайских иероглифов. Товарный знак: «Honglashan». Всего 12 пачек. 3. сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную картонную пачку красного цвета. На каждой пачке имеется надпись «YunYan», «HEILONGJIANG TOBACCO (GROUP) CO., LTD.» и надписи в виде китайских иероглифов. Товарный знак: «YunYan». Всего 10 пачек. 4. сигареты с фильтром, упакованные по 20 штук в индивидуальную картонную пачку золотисто-красного цвета. На каждой пачке имеется надпись «Taishan», и надписи в виде китайских иероглифов. Товарный знак: «Taishan». Всего 3 пачки. Всего: 56 пачек. Общий вес брутто/нетто 1,25 кг; 5. табак сушеный, резанный коричневого цвета. Всего 2 пакета, Общий вес брутто/нетто 0.65 кг. Общий вес товара брутто/нетто 1,9 кг.
При устном опросе о наличии товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу в РФ, гражданин КНР Цинь Сюпин ответил, что таких товаров не имеет. Каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов гражданин КНР Цинь Сюпин не предъявил, пояснив, что данных документов на этот товар у него нет.
Согласно письменному объяснению гражданин КНР Цинь Сюпин сообщил, что везет этот товар для личных целей.
В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) с соблюдением положений таможенного законодательства Союза. Товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке, установленном таможенным законодательством Союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ЕАЭС и (или) международными договорами государств - членов Союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу Союза.
Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования регламентирован главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 2 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 (далее - Решение Совета ЕЭК № 107) через таможенную границу Союза с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, в расчете на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.
В приложение № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 имеется Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее - Перечень). Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком I "стиков"). или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г. ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21 -летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.
Должностным лицом таможенного органа установлено, что вышеуказанные сигареты в количестве 200 штук (1 блок) перемещались для личного пользования. В соответствии с п. 2 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107 сигареты в количестве 200 штук и/или 250 г табака относятся к товарам для личного пользования, перемещаются через таможенную границу с освобождением от таможенных платежей и не подлежат таможенном) декларированию.
Вместе с тем, согласно приложению № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 оставшиеся 920 сигарет и 650 грамм табака не относятся к товарам для личного пользования и должны были быть задекларированы гражданином КНР Цинь Сюпин в соответствии с п.п. 1 п 1 ст. 84 и п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.
В ходе осуществления таможенных операций гражданин КНР Цинь Сюпин в установлением порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих декларированию, а именно сигареты в количестве 920 штук, 650 грамм табака, что является событием административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таким образом, гражданин КНР Цинь Сюпин не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, нарушил требования ст. ст. 104, 105, п.2 ст.84 ЕАЭС, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГ XXXX представленные на исследование товары № 1-4 являются курительными табачными изделиями, предназначенными для курения - сигаретами с фильтром, состоящими из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованными по 20 штук в пачки из картона/бумаги, товар № 5 - курительным тонкорезаным табаком, фасованным в пакеты без маркировки. Рыночная стоимость товаров, однородных исследуемым товарам №№ 1-5, по состоянию на ДД.ММ.ГГ на внутреннем рынке РФ составляла 14 363,40 рублей (четырнадцать ь тысяч триста шестьдесят три рубля 40 копеек).В процессе исследования, представленные потребительские единицы с содержимым и проба были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы.
В судебное заседание Цинь Сюпин не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На беспошлинный ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза влияют стоимостные, весовые и (или) количественные нормы. Указанные нормы определяются, в том числе в зависимости от способа ввоза таких товаров.
Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ; актом таможенного досмотра товаров XXXX; протоколом опроса гражданина КНР Цинь Сюпин от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXX; вещественными доказательствами, и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, непринятие Цинь Сюпин надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у Цинь Сюпин отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства. Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР Цинь Сюпин виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в пачки из картона/бумаги, всего 920 штук сигарет.
- курительный тонкорезаный табак, фасованный в пакеты без маркировки, всего 650 гр.
В процессе исследования, представленные потребительские единицы с содержимым и проба были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим уничтожением.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств находящуюся в регионе деятельности таможенного поста ДАПП Полтавка Уссурийской таможни расположенную по адресу: Приморский край, XXXX.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Бутенко