ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 21 августа 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Нефедьевой О. В., XXXX, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГг. примерно в 12 час. 20 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОТО и ТК XXXX таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля багажа гражданки РФ Нефедьевой О.В., прибывшей из КНР в РФ на автобусе номер XXXX (рейс 0213), выявлены товары народного потребления, общим весом брутто 25 кг/ нетто 24,22 кг.
При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, Нефедьева О.В. сообщила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении Нефедьева О.В. указала, что приобрела данный товар для личного пользования на сумму около 35000 руб., а именно: лей1) Куртка кожаная 1 шт.; 2) Комплект евро постельное 1шт.; 3) Полотенце 5 шт.; 4) Кроссовки 41р. синие и 42р. черные пары; 5) Плед белый 1шт.; 6) Тапочки голубые l пара; 7) Босоножки белые 1 пара; 8) Запчасти на унитаз; 9) Сумки черная+бежевая 2 шт.; 10) Мыло 10шт.; 11) Пластины для стирки 1шт.
По результатам проведенного таможенного досмотра выявлены расхождения и незаявленные Нефедьевой О.В. товары, товары с расхождением количественных характеристик.
В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что гражданка РФ Нефедьева О.В., в последнее время пересекала границу КНР – ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГг, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, что подтверждается оттисками печатей Пограничной службы РФ о прохождении паспортного контроля в пункте пропуска, в загранпаспорте гражданки.
В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что Нефедьевой О.В., согласно сведения электронного журнала PMG в течение 2025 перемещались товары: ДД.ММ.ГГг. перемещала следующие товары (согласно объяснению): комплект постельного белья 6 шт., подушки 4 шт., кофты 2 шт., футболки 2 шт., пижама, пиджак, крем для рук, зонт. Сумма затраченных средств 24300 руб., общий вес приобретенного товара - 25 кг.
ДД.ММ.ГГг. помещала товар общим весом 25 кг (комплект постельного белья 3 шт., футболки шт., плед, полотенца 3 шт., костюм летний 2 шт., джинсы 2 шт., рюмки 8 шт., игрушка детская, тапки резиновые, подушки на диван, выключатель зарядка 2 шт., костюм для погружения, мыло, лекарство, очки от солнца, подстаканники 8 шт., сумки 2 шт.), сумма затраченных средств 23000руб.
ДД.ММ.ГГг. перемещала товар общим весом 25 кг (одеяло 1 шт., постельное белье 4 шт., массажер для шеи, босоножки 2 пары, платье 1 шт., футболки 2 шт., рубашка 1 шт., детское разное 4 шт., майки детские 2 шт., костюм детский, лосины 2 пары, крема для лица 10 шт., бальзам для волос 4 шт., мыло 9 шт., порошок 2 шт., лифчик, рис 6 упаковок), общая сумма затраченных средств 24 000 руб.
ДД.ММ.ГГг. перемещала товар общим весом 23,5 кг (постельное белье 3 шт., шорты 2 шт., футболки 2 шт., трусы 2 пары, халат 2 шт., мыло 6 шт., салфетки 20 пачек, пакеты для хранения еды, лифчик 2 шт., тапки резиновые 2 пары, тапки на танкетке 1 пара, кроссовки, рис, сок), общая сумма затраченных средств 11 000 руб.
Таким образом, установлено, что Нефедьева О.В. перемещала аналогичные товары: постельное белье (17 комплектов за 9 месяцев 2025), подушки, футболки, тапочки, кроссовки.
В связи с несоблюдением условий выпуска товаров, таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых Нефедьевой О.В., не завершен, в связи с чем, товар был задержан и помещен на хранение на СВХ Уссурийской таможни расположенный в регионе деятельности таможенного поста МАПП Пограничный по протоколу о задержании товаров и документов на них XXXX от ДД.ММ.ГГг.
ДД.ММ.ГГг. Нефедьевой О.В. выставлено уведомление (требование) о необходимости предоставления документов, подтверждающих сведения о составе семьи и степени родства, а также подтверждающих стоимость (факт приобретения) товаров для личного пользования, с указанием в документах идентификационных признаков товаров (чеки, счета-фактуры, либо аналогичные им документы).
ДД.ММ.ГГг. при рассмотрении заявления, принимая во внимание, что Нефедьевой О.В. при прохождении таможенного контроля документов подтверждающих предназначение товара, а также документов, подтверждающих факт их приобретения и стоимость представлено не было, учитывая частоту пересечения Нефедьевой О.В. таможенной границы, несоответствие наименования и количества товаров, указанных ею в объяснении и выявленных при таможенном осмотре помещений и территорий товаров, вынесено решение о неотнесении товаров, перемещенных ДД.ММ.ГГг. Нефедьевой О.В. к товарам для личного пользования.
Согласно заключению ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г. Владивосток) от ДД.ММ.ГГг. XXXX представленные на исследование товары является: 1) Сумка женская 25*17*8 см, с лицевой поверхностью их полимерного материала черного цвета, с двумя отделениями, 1 ручка-петля, маркировка на картонном ярлыке «SPRAYGROUND». Изделие упаковано в полимерный пакет прозрачного цвета и черную картонную коробку с надписью «SPRAYGROUND. 1 шт. 2) Полуботинки мужские (кроссовки) на шнурках, с верхом из полимерного материала под замшу и вставками из натуральной кожи черного цвета, на подошве из полимерного материала черного цвета, в комплекте имеются шнурки белого цвета. Размер 42, торговая марка «HERMES». Каждая полупара упакована в тканевый мешок с логотипом «Н» и изображением лошади. 1 пара. 3) Комплект двуспального постельного белья из х/б ткани бежевого цвета с рисунком и х/б ткани светло-коричневого цвета, состоит из: пододеяльник 200*230 см - 1 шт., простынь 245*250 - 1 шт., наволочки 70*70 - 2 шт., 50*70 - 2 шт. Маркировка «ENJOY». Упакован в прозрачный пакет. 1 комплект. 4) Туфли летние женские, верх из одной союзки из полимерного материала под замшу голубого цвета, на сплошной подошве из полимерного материала коричневого цвета, размер 39. Маркировка на обуви «PUMA». Упаковка отсутствует. 1 пара. 5) Покрывало (плед) размерами 200*230 см тканый из х/б нитей белого цвета, узорчатого переплетения. Упаковано в тканевый мешок розового цвета с надписью «ETRO». 1 шт. 6) Туфли женские летние белого цвета с верхом из текстильных ремешков, с застежкой на контактную ленту, на сплошной подошве высотой 4 см из полимерного материала белого цвета. Размер 39. Маркировка «ORTSPORTSPORTS». Упаковка отсутствует. 1 пара. 7) Носки мужские вязаные из смешанных нитей белого цвета (хлопок 60%). Размер 42-46. Маркировка на ярлыке «Nike Everyday». Набор из 3-х пар. 1 набор (3 пары). 8) Куртка мужская из натуральной кожи черного цвета, двухсторонняя, вторая сторона из синтетической ткани синего цвета, на застежке «молния», рукава и низ куртки присобраны на продернутую эластичную тесьму. Маркировка на изделии «BALENCIAGA». Упакована в прозрачный полимерный пакет. 1 шт. 9) Мыло кусковое массой нетто 248 г, в бумажной упаковке, маркировка SOAP, в виде иероглифов, в ассортименте. 8 шт. 10) Полотенца размерами 170*98 см, тканые из х/б нитей, разных цветов (зеленое, белое, серое, розовое). Упакованы в прозрачный полимерный пакет. 4 шт. 11) Подушка размерами 50*70 см, с наперником из синтетической ткани с наполнителем из объемного синтетического волокна, маркировка «Pineapple Bun». Упакована в полимерный чехол желтого цвета на «молнии» с надписью «Pineapple Bun». 2 шт. 12) Сумка женская 24*23*8 см с лицевой поверхностью из полимерного материала под кожу коричневого цвета, с 1 ручкой и 1 плечевым ремнем. На сумке имеется маркировка «MIN MIN». Изделие упаковано в тканый мешок и полимерный прозрачный пакет. 1 шт. 13) Полуботинки мужские (кроссовки) с верхом из синтетического текстильного материала синего цвета, на шнурках, подошва из полимерного материала белого цвета, маркировка на изделии DIOR, упакованы каждая полупара в индивидуальный полимерный прозрачный пакет, в картонную коробку синего цвета, с надписями DIOR. 1 пара. 14) Комплект инсталляции (монтажной рамы) для подвесного унитаза, состоит: металлическая рама (каркас) из черных металлов с лакокрасочным покрытием, с габаритные размеры 400*395*40 мм; сливное колено из полимерного материала черного цвета длиной 300 мм, высотой 150мм - полимерный прямой патрубок черного цвета с уплотнением с одной стороны, длиной 180 мм; заглушка (крышка) черного цвета, длиной 76мм (имеет дефект – скол на боковой поверхности); крепежные изделия (винты, гайки, шпильки, дюбели с шурупами, шайбы; полимерные втулки (2 шт.); металлические уголки (2 шт.). Изделие упаковано в картонную коробку без маркировки, техническая документация отсутствует. 1компл. При проведении исследования образец XXXX был исследованы с применением разрушающих методов исследования. Рыночная стоимость в РФ товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию ДД.ММ.ГГг. составляла 39732,22 руб.
В судебном заседании Нефедьева О.В. и ее представитель по доверенности ФИО3 вину в совершении правонарушения не признали, пояснили, что вещи везла для себя и членов своей семьи; постельное белья ввезла для себя и своих родственников, маме, старшей сестре, двум дочерям. ЕЕ доходы позволяют ежемесячно выезжать в КНР для покупки товаров, при этом она имеет права каждый раз при посещении КНР вывозить товар в любом количестве, не превышая 25 кг.
Должностное лицо старший уполномоченный ОАР Уссурийской таможни ФИО4 в судебном заседании пояснил, что протокол по делу об административном правонарушении составлен законно и обоснованно, учитывая частоту пересечения Нефедьевой О.В. таможенной границы, однородность товаров.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Как установлено в судебном заседании, не задекларировала перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, с учетом ассортимента, характера и количества товаров, свидетельствующего о явном превышении обычной потребности физического лица, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы таможенного союза с КНР, можно сделать вывод о том, что товары, перемещаемые Нефедьевой О.В., не относятся к товарам для личного пользования, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГг. XXXX; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1 и 3 статьи 188 Федерального закона от 03 августа 2018г. №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и настоящим Федеральным законом. По результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для различных нужд непосредственно физического лица, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно правовому подходу, сформулированному в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных Соглашением, характера и количества товаров (однородные товары со сходными потребительскими свойствами в большом количестве, явно превышающем обычную потребность физического лица и членов его семьи), которые перемещались Нефедьевой О.В. через таможенную границу, частоты их перемещения (в течение 2025 года - 4 раза, в сентябре, ноябре 2024 г.), а также принимая во внимание, что количество и ассортимент ввезенных ею на территорию таможенного союза из КНР в течение 2025 г. товаров общим весом 98 кг не соответствует обычной, нормальной потребности физического лица и членов ее семьи, прихожу к выводу о том, что ввозимые Нефедьевой О.В. ДД.ММ.ГГг. вышеуказанные товары (14 наименований) предназначались не для личного пользования.
Доводы Нефедьевой О.В. о том, что товар она ввозила для членов своей семьи, своего подтверждения не нашли.
Таким образом, действия Нефедьевой О.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Нефедьевой О.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать Нефедьеву О. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) Сумка женская 25*17*8 см, с лицевой поверхностью их полимерного материала черного цвета, с двумя отделениями, 1 ручка-петля, маркировка на картонном ярлыке «SPRAYGROUND». Изделие упаковано в полимерный пакет прозрачного цвета и черную картонную коробку с надписью «SPRAYGROUND. 1 шт. 2) Полуботинки мужские (кроссовки) на шнурках, с верхом из полимерного материала под замшу и вставками из натуральной кожи черного цвета, на подошве из полимерного материала черного цвета, в комплекте имеются шнурки белого цвета. Размер 42, торговая марка «HERMES». Каждая полупара упакована в тканевый мешок с логотипом «Н» и изображением лошади. 1 пара. 3) Комплект двуспального постельного белья из х/б ткани бежевого цвета с рисунком и х/б ткани светло-коричневого цвета, состоит из: пододеяльник 200*230 см - 1 шт., простынь 245*250 - 1 шт., наволочки 70*70 - 2 шт., 50*70 - 2 шт. Маркировка «ENJOY». Упакован в прозрачный пакет. 1 комплект. 4) Туфли летние женские, верх из одной союзки из полимерного материала под замшу голубого цвета, на сплошной подошве из полимерного материала коричневого цвета, размер 39. Маркировка на обуви «PUMA». Упаковка отсутствует. 1 пара. 5) Покрывало (плед) размерами 200*230 см тканый из х/б нитей белого цвета, узорчатого переплетения. Упакован в тканевый мешок розового цвета с надписью «ETRO». 1 шт. 6) Туфли женские летние белого цвета с верхом из текстильных ремешков, с застежкой на контактную ленту, на сплошной подошве высотой 4 см из полимерного материала белого цвета. Размер 39. Маркировка «ORTSPORTSPORTS». Упаковка отсутствует. 1 пара. 7) Носки мужские вязаные из смешанных нитей белого цвета (хлопок 60%). Размер 42-46. Маркировка на ярлыке «Nike Everyday». Набор из 3-х пар. 1 набор (3 пары). 8) Куртка мужская из натуральной кожи черного цвета, двухсторонняя, вторая сторона из синтетической ткани синего цвета, на застежке «молния», рукава и низ куртки присобраны на продернутую эластичную тесьму. Маркировка на изделии «BALENCIAGA». Упакована в прозрачный полимерный пакет. 1 шт. 9) Мыло кусковое массой нетто 248 г, в бумажной упаковке, маркировка SOAP, в виде иероглифов, в ассортименте. 8 шт. 10) Полотенца размерами 170*98 см, тканые из х/б нитей, разных цветов (зеленое, белое, серое, розовое). Упакованы в прозрачный полимерный пакет. 4 шт. 11) Подушка размерами 50*70 см, с наперником из синтетической ткани с наполнителем из объемного синтетического волокна, маркировка «Pineapple Bun». Упакована в полимерный чехол желтого цвета на «молнии» с надписью «Pineapple Bun». 2 шт. 12) Сумка женская 24*23*8 см с лицевой поверхностью из полимерного материала под кожу коричневого цвета, с 1 ручкой и 1 плечевым ремнем. На сумке имеется маркировка «MIN MIN». Изделие упаковано в тканый мешок и полимерный прозрачный пакет. 1 шт. 13) Полуботинки мужские (кроссовки) с верхом из синтетического текстильного материала синего цвета, на шнурках, подошва из полимерного материала белого цвета, маркировка на изделии DIOR, упакованы каждая полупара в индивидуальный полимерный прозрачный пакет, в картонную коробку синего цвета, с надписями DIOR. 1 пара. 14) Комплект инсталляции (монтажной рамы) для подвесного унитаза, состоит: металлическая рама (каркас) из черных металлов с лакокрасочным покрытием, с габаритные размеры 400*395*40 мм; сливное колено из полимерного материала черного цвета длиной 300 мм, высотой 150мм - полимерный прямой патрубок черного цвета с уплотнением с одной стороны, длиной 180 мм; заглушка (крышка) черного цвета, длиной 76мм (имеет дефект – скол на боковой поверхности); крепежные изделия (винты, гайки, шпильки, дюбели с шурупами, шайбы; полимерные втулки (2 шт.); металлические уголки (2 шт.). Изделие упаковано в картонную коробку без маркировки, техническая документация отсутствует. 1компл.
При проведении исследования образец XXXX был исследованы с применением разрушающих методов исследования.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение в камеру хранение вещественных доказательств в регионе деятельности таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни (Приморский край, XXXX).
Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК банка 024501901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета 40102810045370000002; номер счета получателя средств номер казначейского счета 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК штрафы 15311601161019000140, КБК прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160003033253, УИН (издержки) 15311107160003033258.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Резолютивная часть постановления оглашена 18 августа 2026 г.
Судья Н.В. Онищук