ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 13 октября 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Герасимчук А.С., рассмотрев материалы дела в отношении
ООО «ОНИР», XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ ООО «ОНИР» в Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) XXXX, в которой заявлены сведения о товарах 7 наименований, в том числе о товаре № 6:
- Рама грузового автомобиля, 1 грузовое место, 1 штука, вес брутто/нетто 16 350 кг.
ДД.ММ.ГГ Северо-Западным таможенным постом Северо-Западной электронной таможни выявлен риск нарушения таможенного законодательства и принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра товара № 6, в связи с чем сформировано поручение на досмотр XXXX.
По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра XXXX) установлено, что фактически количество товара № 6 «Рама грузового автомобиля» составляет 2 грузовых места, 2 штуки, вес брутто/нетто 16 350 кг.
Таким образом, по результатам проведенного таможенного контроля установлено, что ООО «ОНИР» не задекларировало в ДТ XXXX следующий товар:
- Рама автомобильная, в сборе с мостами, топливными баками, с гидроцилиндром для подъёма кузова, со шлангами высокого давления, воздушным фильтром, с приборами освещения (фары), выхлопной трубой, радиатором, без кабины, без двигателя, без колес, без приборов управления, со следами эксплуатации (грязи, ржавчины, потеков масла) вес брутто/нетто 8 320 кг, 1 грузовое место, 1 штука.
Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГ, представленный на экспертизу товар является рамой самосвала марки: Shacman (Shaanxi) в сборе с мостами (два задних моста, передний мост), баками (бак для гидравлической жидкости, топливный бак), гидроцилиндром подъёма кузова с рукавами (шлангами) высокого давления, воздушным фильтром, фарами, выхлопной трубой, радиатором.
Рыночная стоимость представленного на экспертизу товара, по состоянию на ДД.ММ.ГГ на внутреннем рынке Российской Федерации, составляла 555 910,67 руб.
Представитель ООО «ОНИР», извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В своих письменных пояснениях защитник юридического лица – ФИО2, действующий на основании доверенности, указал, что причиной недекларирования точного количества товара явилась ошибка в коммерческих и товаросопроводительных документах отправителя. Перемещаемый товар – рама грузового автомобиля, а также её составляющие, с которыми она поставляется, не подпадают под действия Технического регламента XXXX. Поскольку незадекларированный товар не подпадает под запреты и ограничения при ввозе и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, следовательно, действия юридического лица должны быть квалифицированы по ч. 1.2 ст. 16.2 КоАП РФ. Просил действия ООО «ОНИР» переквалифицировать с ч. 1 на ч. 1.2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа.
Должностное лицо Уссурийской таможни ФИО3 настаивал на привлечении ООО «ОНИР» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указал, что перемещаемый юридическим лицом товар облагается уплатой таможенных пошлин, он является объектом Технического регламента XXXX, следовательно, на него распространяются запреты и ограничения. Оснований для переквалификации действий юридического лица на ч. 1.2 ст. 16.2 КоАП РФ не имеется.
С учётом положений ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза или в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
В силу п. 2 приведённой статьи, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Исходя из положений ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии со ст. 78 ТК ЕАЭС, таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено приведённым Кодексом (п. 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6).
Исходя из положений ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется декларация на товары (п. 1). Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (п. 3).
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).
Согласно подпунктам 1 и 3 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
В силу п. 3 приведённой статьи, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Как установлено в судебном заседании, ООО «ОНИР» не задекларировало в ДТ XXXX часть перемещаемого товара, а именно - рама автомобильная, в сборе с мостами, топливными баками, с гидроцилиндром для подъёма кузова, со шлангами высокого давления, воздушным фильтром, с приборами освещения (фары), выхлопной трубой, радиатором, без кабины, без двигателя, без колес, без приборов управления, со следами эксплуатации (грязи, ржавчины, потеков масла) вес брутто/нетто 8 320 кг, 1 грузовое место, в количестве - 1 штука.
Обстоятельства совершения ООО «ОНИР» административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; копией ДТ XXXX, копией АТД XXXX, заключением эксперта, выпиской из ЕГРН и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судом достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 КоАП РФ.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, ООО «ОНИР» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с п. 1 ст. 84 ТКЕЭС имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.
Таким образом, непринятие ООО «ОНИР» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирования по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у ООО «ОНИР» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона судье не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Кроме того, согласно правовому подходу, выраженному в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Оснований для переквалификации действий ООО «ОНИР» на ч. 1.2 ст. 16.2 КоАП РФ, как об этом заявлено защитником, судья не находит.
Согласно ч. 1.2 ст. 16.2 КоАП РФ, административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 приведённой статьи, в случае недекларирования товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги и (или) специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) в отношении которых не применяются запреты и ограничения.
Вместе с тем, положения приведённой статьи не могут быть применены к обстоятельствам настоящего дела.
Как установлено в судебном заседании, незадекларированный товар (рама грузового автомобиля) является коммерческой партией и подлежит обложению таможенными пошлинами.
Кроме того, незакделарированный товар представляет собой раму автомобильную в сборе с мостами, топливными баками, гидроцилиндром подъёмом кузова, воздушным фильтром, фарами и радиатором. Указанный товар является сложным техническим изделием (шасси), оказывающим прямое влияние на безопасность дорожного движения.
К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента XXXX «О безопасности колесных транспортных средств», относятся: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств. Объекты технического регулирования устанавливаются согласно приложению № 1 (п. 2).
Указание защитника на то, что товар является бывшим в употреблении и не требует подтверждения соответствия, основан на ошибочном толковании. Само по себе нахождение товара в состоянии бывшего в употреблении не исключает его из-под действия запретов и ограничений, установленных ЕАЭС, а лишь определяет порядок оценки соответствия.
Таким образом, поскольку в отношении незадекларированного товара подлежат уплате таможенные пошлины и применяются запреты и ограничения, правовые основания для переквалификации действий ООО «ОНИР» на ч. 1.2 ст. 16.2 КоАП РФ отсутствуют.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, позволяющих суду освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учётом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «ОНИР» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, а именно в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации.
Такой вид и размер наказания, по мнению судьи, является соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, при этом будет соответствовать как интересам государства, так и интересам лица, привлекаемого к административной ответственности,
При исчислении размера административного штрафа судья исходит из таможенной стоимости товара, подлежащего декларированию, определенной по результатам проведенной экспертизы XXXX от ДД.ММ.ГГ.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить законному владельцу изъятый товар, после проведения таможенных операций и таможенных процедур.
Издержки по настоящему делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ОНИР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 277 955 (двухсот семидесяти семи тысяч девятисот пятидесяти пяти) руб. 34 коп. без конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения по настоящему административному делу, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ и находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Терминал-ДВ» по адресу: XXXX, после надлежащего таможенного оформления возвратить законному владельцу.
Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК банка получателя средств - 024501901; номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) - 40102810045370000002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; ОКТМО 45328000, код таможенного органа, осуществляющего администрирование платежа -10716000, КБК для оплаты штрафа 153 1 16 01161 01 9000 140, УИН для оплаты штрафа 15310107160001031261, КБК по издержкам 153 1 13 02991 01 6000 130, УИН для оплаты издержек 15310107160001031266, назначение платежа: оплата штрафа (издержек) по делу № 5-989/2026.
Разъяснить, что согласно ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию Уссурийского районного суда Приморского края по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Краснознаменная, д. 198.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Герасимчук
Резолютивная часть постановления оглашена 8 октября 2026 года.