Определение
17 сентября 2026 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Герасимчук А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Гончаровой И. В., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГ Уссурийской таможней в отношении Гончаровой И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Гончарова И.В., извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Из представленных Гончаровой И.В. письменных объяснений следует, что последняя факт совершения административного правонарушения признаёт, раскаивается в содеянном. Процессуальные документы по делу об административном правонарушении, за исключением копий о продлении срока административного расследования, ей не направлялись. Перемещаемые вещи предназначались для неё и членов её семьи. Ранее к административной ответственности она не привлекалась. Просила назначить наказание в виде предупреждения и вернуть ей товар.
Представитель таможенного органа – ФИО3 в судебном заседании указал на то, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении Гончаровой И.В. составлен при наличии на то законных оснований. Представил список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ, подтверждающий направление в адрес Гончаровой И.В. извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из положений ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.
В соответствии ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, извещения, в том числе о времени составления протокола, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
Между тем, при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ в полном объёме не были соблюдены.
Из содержания протокола в отношении Гончаровой И.В. следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, адресом места проживания Гончаровой И.В. является: XXXX. Этот же адрес Гончарова И.В. указала в своём ходатайстве от ДД.ММ.ГГ (л.д. 18).
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Гончаровой И.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по вышеуказанному адресу.
Из представленного таможенным органом судье списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГ следует, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, направлено Гончаровой И.В. по адресу: XXXX, то есть по адресу, не имеющему отношения к лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Иных сведений, позволяющих судье убедиться в том, что Гончарова И.В. была извещена в установленном порядке о дате и времени составления протокола на ДД.ММ.ГГ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Указанные недостатки являются существенным нарушением процессуальных требований и не могут быть устранены при рассмотрении дела судьёй.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 указанного Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая приведённые обстоятельства, указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению лицу, его составившему.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении Гончаровой И. В. в Уссурийскую таможню для устранения выявленных недостатков.
Судья А.С. Герасимчук