ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2026 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Чжан Цзин, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Уссурийский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чжан Цзин.
Изучив представленный административный материал, судья приходит к следующему.
Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.
Из содержания протокола о совершении Чжан Цзин административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что он был составлен 13.05.2026 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
На л.д. 24 имеется уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое не содержит дату уведомления иностранного гражданина, а также дату и время, на которое его вызывали для составления протокола.
На л.д. 51 имеется уведомление о составлении протокола об административном правонарушении через генерального консульство КНР в адрес иностранного гражданина. Однако само по себе оно не подтверждает указанные обстоятельства. Список внутренних почтовых отправлений с ШПИ либо уведомление не приложены.
На л.д. 57 имеется сопроводительное письмо о направлении в генеральное консульство КНР копии протокола об административном правонарушении для последующего его направления иностранному гражданину. Однако уведомление, конверт или список почтового отправления с ШПИ в адрес Генерального консульства КНР в г. Владивостоке не имеется.
Само по себе сопроводительное письмо Уссурийской таможни данный факт не подтверждает, а объективных данных (почтовый идентификатор), свидетельствующих о том, что протокол об административном правонарушении был направлен, материалы дела не содержат.
Перечисленные недостатки препятствуют рассмотрению дела по существу, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, имеются основания для возвращения протокола.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чжан Цзин в Уссурийскую таможню.
Жалоба на определение, указанное в пункте 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть подана в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Судья Н.В. Бутенко