ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 06 октября 2026 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
АО «Исток», XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
АО «Исток» в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: Приморский край, XXXX, подало декларацию на товары (далее -ДТ)XXXX, согласно которой задекларировало перемещаемый из РФ в КНР, на железнодорожном транспортном средстве (платформе) РФ XXXX (ТТН XXXX), товар:
- пиломатериалы породы липа маньчжурская (TILIA MANDSHURICA) распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений, доска обрезная, сорт 1-3. ГОСТ 2695-83, номинальный объем - 62,12 м3, объем с учетом припуска - 65,42 м3, ГОСТ 6564-84. Припуски по размерам толщина 2мм, ширина 2-3мм, длина 50мм, МИ ФР 1.27.2014.17136 ГОСТ 2695-83. Размеры: толщина X ширина X длина 25-83(+2)Х80-600(+2-3)Х330-4100(+50). Припуски на величину усушки влажность партии пиломатериалов 70%. Заявленный код товара ТН ВЭД ЕАЭС XXXX.
ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в соответствии с поручением на досмотр (ПД XXXX) в отношении указанного товара должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный на открытой площадке, прилегающей к 16 ж/д тупику в ПЗТК на ж/д станции «Гродеково-1» был проведен таможенный досмотр товара, выгруженного из железнодорожного транспортного средства (платформы) РФ XXXX (ТТН XXXX), по результатам которого составлен акт таможенного досмотра XXXX от ДД.ММ.ГГ.
В ходе проведённого фактического контроля было установлено следующее: на открытой площадке, прилегающей к железнодорожному тупику 16 ж/д пути, находится товар, выгруженный из ж/д платформы РФ XXXX (ТТН 39122252), в виде пиломатериалов лиственной породы 3 сорта. Исходя из внешних морфологических признаков породный состав представленных пиломатериалов определен как липа - безъядровая порода, древесина белая с легким розоватым оттенком. Годичные слои слабо заметны лишь на поперечном и тангенциальном разрезах. Узкие сердцевинные лучи видны на поперечном и радиальном разрезах. Сосуды мелкие, на поперечном разрезе не видны, древесина имеет однородное строение, мягкая, легкая, местами имеется кора - неглубокоборозчатая, темная. Порода древесины определена с использованием Краткого справочника - определителя «Экспортируемые древесные породы Дальнего востока» (2-е издание, дополненное) под редакцией ФИО2 и методического пособия для должностных лиц досмотровых подразделений таможенных органов «Определение отличительных признаков древесины и товаров из нее товарной группы 44 ТН ВЭД ЕАЭС» (издание 3-е актуализированное).
Пиломатериалы представляют собой доски, бруски распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, не строганные, не имеющие соединение в шип и торцевых соединений. Пиломатериалы имеют различную ширину, толщину и длину. Отдельные единицы пилопродукции имеют повреждения в виде трещин, сколов, разломов, также имеется кора. Способ упаковки: пиломатериалы пластью на пласть уложены друг на друга и сформированы в пакеты, затем обтянуты полимерными строп-лентами зеленого цвета. Упаковка части грузовых мест имеет повреждения в виде разрывов полимерных лент. Всего 24 грузовых места (пакета).
Для определения средней плотности пиломатериалов был произведен выборочный обмер и взвешивание 80 единиц пилопродукции из ж/д платформы XXXX, а так же произведено полное взвешивание всего товара. Количество единиц пилопродукции для выборочного контроля определено согласно таблицы XXXX Методики (количество единиц пилопродукции в партии попадает в диапазон от 500 до 1200).
По результатам полного взвешивания установлено:
Общий вес брутто (нетто) товара выгруженного из ж/д платформы XXXX, составил - 67321,5кг.
По итогам измерений и расчетов получен расчетный фактический/номинальный объем пиломатериалов лиственной породы из липы: общий расчетный фактический/номинальный объем пиломатериалов лиственной породы из липы выгруженных из ж/д платформы XXXX, составил - 77,25мЗ.
Согласно ДТ XXXX объем пиломатериалов лиственной породы из липы составляет 65,42мЗ. Воспроизводимость определена по ФИО5 13-24-22 и составила 16,58%, что превышает допустимые 5% по указанной методике.
В ходе сверки сведений о товарах, заявленных в декларации на товары, в товаросопроводительных документах с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, было установлено общее превышение фактического объема перемещаемых пиломатериалов из липы над заявленным в ДТ XXXX на 11.83 м3.
Таким образом, АО «Исток» не задекларировало по установленной форме товар: пиломатериалы из липы общим фактическим объемом 11,83 м3.
Согласно заключению регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГ XXXX рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 93799 (Девяносто три тысячи семьсот девяносто девять) рублей 36 копейки.
Законный представитель АО «ИСТОК» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил. В суд явился представитель ФИО3 без оригинала доверенности, который не был допущен к участию в деле. На основании ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.
Представитель Уссурийской таможни ФИО4 просил привлечь к административной ответственности юридическое лицо и назначить наказание в пределах санкции статьи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.
Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, юридическое лицо могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.Факт совершения лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:
протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, копией декларации на товары, копией актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта; вещественными доказательствами и другими доказательствами в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Таким образом, непринятие АО «ИСТОК» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Доказательств того, что у АО «ИСТОК» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Как следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства АО «Исток» с ДД.ММ.ГГ включено в реестр по категории малое предприятие.
Частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Положениями части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи).
Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно примечанию №1 к ст.16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Таким образом, в силу прямого указания названных норм, положения ст. 4.1.2 КоАП РФ не подлежат применению при совершении административных правонарушений, предусмотренных Главой 16 КоАП РФ, в том числе юридическими лицами.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить АО «ИСТОК» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости предмета административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного судопроизводства.
Вне зависимости от отсутствия конкретных последствий допущенного правонарушения оснований для применения положений статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и для снижения административного штрафа на основании ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «ИСТОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 46899,68 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение ИП ФИО3 – управляющий АО «Ольгерд», по адресу: Приморский край, пгт. Пограничный, XXXX.
Пиломатериалы (доска) из древесины липы маньчжурской фактическим/номинальным объемом 11,83 куб. метров, возвратить законному владельцу после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000252264,
Согласно ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Судья Н.В. Бутенко