ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2026 года г. Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Федорова Е.В., изучив жалобу защитника ФИО2 по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ «Ространснадзора» по ДФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛА:
защитник ФИО2 по доверенности ФИО1 обратилась в Шкотовский районный суд Приморского края с вышеуказанное жалобой.
Судья, ознакомившись с поступившей жалобой, приходит к выводу, что имеются обстоятельства, исключающие возможность принятия жалобы к производству и жалоба подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.
Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.
Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
К жалобе защитником общества приложена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1, в которой специально оговоренного права защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении не предусмотрено. Указанные в абзацах 3 - 6 доверенности полномочия защитника к таковым в силу вышеприведенных положений закона не относятся.
Согласно статье 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
При указанных обстоятельствах жалоба подлежит возращению заявителю, поскольку подписана не уполномоченным лицом. После устранения указанных недостатков ФИО2 не лишен возможности обратиться с данной жалобой в суд.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 и 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
жалобу защитника ФИО2 по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ «Ространснадзора» по ДФО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 - возвратить заявителю без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение десяти дней с момента получения.
Судья Е.В. Федорова