РЕШЕНИЕ
«18» сентября 2026 года город Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда <адрес> Петрушенко Г.В., рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «Томская Грузовая Компания» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, установил:
постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ООО «Томская Грузовая Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Представителя по доверенности ООО «Томская Грузовая Компания» Трицкий А.И. не согласился с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом десятидневный срок, подана жалоба, в которой указывает на отсутствие прямого умысла, объективнее причины превышения габарита и отсутствие ущерба дружному полотну и ставит вопрос об изменении размера административного штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей.
В судебном заседании представитель ООО «Томская Грузовая Компания», представитель ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО не участвовали, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Начальником территориального отдела представлены письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении жалобы отказать.
Неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, не препятствует ее рассмотрению.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется по следующим основаниям.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2060 (далее - Правила N 2060), крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением № к Правилам № установлены допустимые габариты транспортных средств, согласно которому, допустимая высота для всех категорий транспортных средств составляет 4 метра.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении, улучшающей положение лица, привлекаемого к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, 21:23:57 по адресу 7 км 060 м а/д Шкотово - Партизанск. <адрес>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее - ТС) SITRAK C7H, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) Н386ВС70. в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ. ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с шириной 2.71 м при разрешенной ширине 2.60 м.
На запрос №d894ed5a-5764-llfl-b5bf-3e32a38d3fcf от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ Н386ВС70 за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через Шкотово - Партизанск км 7+060, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ООО «Томская Грузовая Компания».
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «Томская Грузовая Компания» к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Томская Грузовая Компания» вышеуказанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, актом от ДД.ММ.ГГГГ N6498 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием технических средств, работающих в автоматическом режиме и иными материалами дела.
Вопреки доводам жалобы то обстоятельство, что транспортное средство соответствует установленным законом габаритам, автопоезд перевозил легкий груз, отклонения зафиксированные автоматическим комплексом образовались в результате динамического смещения груза, правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку в доводах жалобы указано, что водитель транспортного средства не заметил смещение панелей по укрывным материалом.
Вместе с тем, являясь пользователем автомобильных дорог, обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе, принять меры для закрепления груза таким образом, чтобы исключить его колебания или смещение при движении транспортного средства на габариты (высоту), превышающие предельно допустимые, что, безусловно, создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства при осуществлении своей деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.
При этом движение транспортного средства должно быть организовано таким образом, чтобы не было превышения габаритов транспортного средства. Вопреки доводам жалобы, не имеет значения, по каким причинам произошло превышение габаритов транспортного средства, на какой срок оно произошло.
При указанных обстоятельствах должностное лицо административного органа пришел к выводу правильному о наличии в действиях ООО «Томская Грузовая Компания»состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО «Томская Грузовая Компания» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вопреки доводам защитника оснований для снижения административного штрафа в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Из части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Административное наказание ООО «Томская Грузовая Компания» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и санкцией части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, при отсутствии исключительных обстоятельств не имеется оснований для применения положений статьи 4.1 КоАП РФ, изменения оспариваемых актов и назначения административного штрафа в размере менее минимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи.
Ссылка в жалобе на высокую финансовую нагрузку ООО «Томская Грузовая Компания» не влечет снижения назначенного наказания.
Таким образом, основания для снижения назначенного по настоящему делу административного наказания отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО, вынесенное в отношении ООО «Томская Грузовая Компания»за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья Г.В. Петрушенко