РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года город Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Гергишан А.К., при секретаре Тихомировой П.А., с участием:
истца ФИО1 и его представителя, по доверенности ФИО6, представителя ответчика – администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, администрации Хостинского района г.Сочи, также в интересах третьего лица – Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи, по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства.
В обоснование требований истец указывает, что постановлением администрации Хостинского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ», были переоформлены в пожизненное наследуемое владение садовые участки <адрес> и выданы каждому садоводу документ на право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Во исполнение данного постановления, ему, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № на земельный участок № площадью 0,05 га (500 кв.м) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>» на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства. С ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет как актуальный, ранее учтенный, и данные о наличии у него права пожизненного наследуемого владения в государственном кадастре недвижимости.
Как указывает истец, на основании выполненного в 2008 году ООО «Скорость» землеустроительного дела архивный №-ФХ от ДД.ММ.ГГГГ из госфонда данных Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (ЗУД) сведения об описании местоположения границ земельного участка № в <адрес>» внесены в ЕГРН с достаточной точностью. Границы указанного земельного участка были в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями (лист ЗУД 27). В соответствии со справкой председателя СНТ «Цанык», указанными и приложенными к исковому заявлению документами, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком № в <адрес>» более 33 лет.
В целях реализации права, указывает истец, он неоднократно обращался в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок. Однако, ему было отказано, ввиду того, что в госфонде данных отсутствует второй экземпляр свидетельства на пожизненное наследуемое владение, книги регистрации выдачи свидетельств на пожизненное наследуемое владение за 1992 год и до ДД.ММ.ГГГГ на архивное хранение не переданы.
В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, по доверенности ФИО6, исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.
Участвующий в судебном заседании представитель ответчика –администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, администрации Хостинского района г.Сочи, также в интересах третьего лица – Департамента имущественных отношений администрации г.Сочи, по доверенности ФИО5, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку отсутствуют сведения о регистрации свидетельства на пожизненное наследуемое владения земельным участком, выданного истцу, в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель третьего лица – СНТ «Цанык», будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом обстоятельств дела, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, при данной явке.
Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, истец ссылается на то обстоятельство, что постановлением администрации Хостинского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ», были переоформлены в пожизненное наследуемое владение садовые участки в <адрес>» и выданы каждому садоводу документ на право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Во исполнение данного постановления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № на земельный участок № площадью 0,05 га (500 кв.м) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства.
С ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет как актуальный, ранее учтенный, и данные о наличии у ФИО1 права пожизненного наследуемого владения в государственном кадастре недвижимости.
На основании выполненного в 2008 году ООО «Скорость» землеустроительного дела архивный №-ФХ от ДД.ММ.ГГГГ из госфонда данных Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (ЗУД) сведения об описании местоположения границ земельного участка № в с<адрес>» внесены в ЕГРН с достаточной точностью. Границы указанного земельного участка были в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями (лист ЗУД 27). В соответствии со справкой председателя СНТ «Цанык», указанными и приложенными к исковому заявлению документами, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком № в СНТ «Цанык» более 33 лет.
Согласно ст.6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N№ 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 1 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.
При этом, согласно требованиям ч.1 ст.21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлению Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», Постановлению Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», документы, подтверждающие права на землю, подлежали регистрации путем внесения соответствующих записей в книги регистрации.
Так, по сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства в отношении представленного ФИО1 свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю, отсутствуют сведения о его регистрации в установленном законом порядке. Само свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на хранении отсутствует. Книги регистрации выдачи свидетельств пожизненного наследуемого владения за 1992 год и до ДД.ММ.ГГГГ на архивное хранение не переданы.
Таким образом, установить подлинность и достоверность выданного истцу свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землей не представляется возможным, а отсутствие надлежащей регистрации говорит о том, что право собственности на земельный участок не возникло.
В этой связи доводы истца о наличии правовых оснований для признания спорного земельного участка на праве собственности подлежат отклонению.
Предусмотренные законом основания для признания права собственности истца на испрашиваемый земельный участок судом не установлены.
По смыслу статей 10, 11 и 118 Конституции РФ суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.
Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.К. Гергишан