РЕШЕНИЕ
11 августа 2026 года г. Астрахань
Судья Астраханского областного суда Бекмуханова П.Е., при помощнике судьи Бикбауовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКОУ «Яксатовская средняя общеобразовательная школа» Марьиной А.Н. на постановление судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 3 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МКОУ «Яксатовская средняя общеобразовательная школа»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Яксатовская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток в части эксплуатации здания МКОУ «Яксатовская СОШ».
Не согласившись с постановлением судьи, директор МКОУ «Яксатовская СОШ» Марьина А.Н. подала жалобу в Астраханский областной суд, в которой просит постановление суда отменить, приводя доводы о его незаконности, производство по делу прекратить, ввиду исполнения всех зависящих от учреждения обязанностей по недопущению повторного нарушения требований пожарной безопасности.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Выслушав директора МКОУ «Яксатовская средняя общеобразовательная школа» Марьиной А.Н., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут проведена внеплановая выездная проверка в здании МКОУ «Яксатовская СОШ», в ходе проверки дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Приволжскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Гланового управления МЧС России по Астраханской области выявлено повторное нарушение МКОУ «Яксатовская СОШ» требований пожарной безопасности Российской Федерации, в частности, требований абзаца 4 пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся в том, что при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.
Ранее МКОУ «Яксатовская СОШ» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Таким образом, МКОУ «Яксатовская СОШ» повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем; не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МКОУ «Яксатовская СОШ» к административной ответственности по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, и которым в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка.
Принимая во внимание, что МКОУ «Яксатовская СОШ» привлечено ранее постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, а в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ вновь выявлены нарушения требований пожарной безопасности, действия МКОУ «Яксатовская СОШ» обоснованно квалифицированы по части 2.1 статьи 20.4 данного Кодекса.
Таким образом, судья районного суда, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», обоснованно пришел к выводу о виновности МКОУ «Яксатовская СОШ» в несоблюдении требований пожарной безопасности, поскольку учреждение, имея возможность, не приняло необходимых, своевременных и достаточных мер к соблюдению требований пожарной безопасности.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая обжалуемый акт, судья районного суда счел, что учреждение имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Деяние МКОУ «Яксатовская СОШ» квалифицировано по части 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области пожарной безопасности.
Заявленные в жалобе доводы об отсутствии вины МКОУ «Яксатовская СОШ» в связи с принятием всех возможных мер для соблюдения законодательства, суд находит не состоятельными, поскольку ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности проведены Учреждением при отсутствии к тому препятствий проведено только в июле 2026 года, в ходе испытаний установлено, что срок эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности истек и требуется их замена.
Утверждение в жалобе о ненадлежащем извещении МКОУ «Яксатовская СОШ» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятельно, поскольку, согласно оспариваемого постановления директор Учреждения участвовал в судебном заседании и представил в обосновании своих возражений письменные доказательства.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении МКОУ «Яксатовская СОШ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено МКОУ «Яксатовская СОШ» согласно санкции части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого акта, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Приволжского районного суда Астраханскойобласти от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКОУ «Яксатовская средняя общеобразовательная школа» оставить без изменения, жалобу директора МКОУ «Яксатовская средняя общеобразовательная школа» Марьиной А.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Астраханского областного суда П.Е. Бекмуханова