ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 августа 2026 года г. Астрахань
Судья Астраханского областного суда Ковалева А.П., при помощнике судьи Фоминой Т.М., рассмотрев ходатайство инспектора по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 июня 2026 года о привлечении к административной ответственности ООО «Астраханские тепловые сети» по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 июня 2026 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Астраханские тепловые сети» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО1 просит об отмене постановления судьи по доводам, приведенным в жалобе, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
В судебное заседание инспектор по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя ООО «Астраханские тепловые сети» ФИО2, возражавшую против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства, не усматриваю оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, копия оспариваемого постановления судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 июня 2026 года сторонам направлена посредством почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в адрес административного органа - Управление Росгвардии по Астраханской области (л.д.69), и получена ДД.ММ.ГГГГ ШПИ № (л.д.72). В постановлении порядок и срок его обжалования разъяснены.
Следовательно, установленный частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования постановления суда первой инстанции, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба на постановление судьи подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом срока на обжалование.
Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 данного Кодекса).
В силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления суда являются только уважительные причины его пропуска, и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Указанная в ходатайстве причина, по которой названный срок обжалования административным органом был пропущен, а именно, что при поступлении постановления по делу об административном правонарушении от 15 июня 2026 года документ был отписан должностному лицу, в компетенцию которого не входит работа с постановлениями по делам об административных правонарушениях, повторно копия постановления была получена нарочно 24 июля 2026 года с отметкой о вступлении решения в законную силу, не может быть признана объективной, препятствующей административному органу своевременной реализации своего права на обжалование принятого по делу процессуального решения в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок, поскольку названные обстоятельства не препятствовали своевременно направить жалобу в суд, и не являются уважительной причиной пропуска срока обжалования.
Изложенное выше свидетельствует о том, что судьей созданы необходимые условия как для непосредственного участия должностного лица в рассмотрении дела, так и для вручения ему копии решения, которая направлена почтой по месту расположения органа в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для вывода о несоблюдении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, а равно о том, что информация о поступлении почтового отправления до адресатов не доведена, не имеется.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии уважительных причин, препятствующих своевременному обжалованию постановления судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 июня 2026 года, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанный акт удовлетворению не подлежит.
При этом Управление Росгвардии по Астраханской области не лишено возможности обратиться с жалобой в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
отказать инспектору по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 15 июня 2026 года.
Жалобу возвратить инспектору по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Астраханской области ФИО1 без рассмотрения по существу.
Судья Астраханского областного суда подпись А.П. Ковалева