РЕШЕНИЕ
23 октября 2026 г. г. Астрахань
Судья Астраханского областного суда Обносовой М.В., при помощнике судьи Сидоровой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М.Н.А. на определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 05 октября 2026 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении М.Н.А., привлеченного к административной ответственности по части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2025 г., вступившим в законную силу 13 января 2026 г., М.Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области по адресу: <адрес>.
Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 27 августа 2026 г. удовлетворено ходатайство начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, продлен срок содержания М.Н.А. в специальном учреждении УМВД России по Астраханской области до 90 суток со дня вынесения определения, то есть по 25 ноября 2026 года, до исполнения постановления о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.
В порядке, предусмотренном частью 17 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях М.Н.А. обратился в Приволжский районный суд Астраханской области с ходатайством о проверке законности и обоснованности его дальнейшего содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.
Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 05 октября 2026 г. указанное ходатайство М.Н.А. оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с данным определением судьи, М.Н.А. обратился с жалобой в Астраханский областной суд, в которой просит определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 05 октября 2026 г. отменить.
М.Н.А., содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, в судебном заседании участвовал посредством видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Выслушав объяснения М.Н.А., его защитника Б.А.В., поддержавших жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют, ввиду следующего.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.
В соответствии с частью 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Согласно части 3.1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 приведенного Кодекса.
В силу части 16 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.
Согласно частям 17, 18 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принята мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальное учреждение в целях принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения за пределы Российской Федерации, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о назначении такого наказания в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, вправе обратиться в суд с ходатайством о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении.
По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о прекращении содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
Как следует из материалов дела, постановлением судьи Советского районного суда города Астрахани от 17 декабря 2025 г., вступившим в законную силу 13 января 2026 г., гражданин Республики Азербайджан М.Н.А. Аскир оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Астраханского областного суда от 13 января 2026 г. указанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба М.Н.П. - без удовлетворения.
19 декабря 2025 г. М.Н.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области.
13 марта 2026 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г. Астрахани УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении М.Н.А.
Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 13 марта 2026 г. срок содержания гражданина Республики Азербайджан М.Н.А. продлен до 11 июня 2026 г.
Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области, от 01 июня 2026 г. срок содержания гражданина Республики Азербайджан М.Н.А. продлен по 08 сентября 2026 г.
Указанные определения суда М.Н.А. в установленном порядке не обжаловались.
20 июля 2026 г. Приволжским районным судом Астраханской области вынесено определение №15-628/2026, которым ходатайство М.Н.А. проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении оставлено без удовлетворения. Судом установлено, что объективных данных, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности выдворения М.Н.А. за пределы Российской Федерации, заявителем не представлено. Доводы ходатайства о нарушении срока проведения процедуры установления личности, о длительном нахождении в Центре временного содержания иностранных граждан, не свидетельствуют об отсутствии фактической возможности выдворения заявителя за пределы Российской Федерации, о том, что реальная возможность исполнения административного наказания в виде административного выдворения утрачена.
Решением судьи Астраханского областного суда от 17 августа 2026 г. определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 20 июля 2026 г. № 15-628/2026 оставлено без изменения, а жалоба М.Н.А. без удовлетворения.
Определением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 27 августа 2026 г. №15-734/2026 продлен срок содержания М.Н.А. на 90 суток со дня вынесения определения, по 25 ноября 2026 г., до исполнения постановления о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации. Указано, что судом установлено отсутствие фактической возможности исполнения постановления Советского районного суда г. Астрахани от 17 декабря 2025 г., вступившего в законную силу 13 января 2026 г., о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан М.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ввиду привлечения М.Н.А. в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решением судьи Астраханского областного суда от 11 сентября 2026 г. определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 27 августа 2026 г. №15-734/20 оставлено без изменения, жалоба М.Н.А.- без удовлетворения.
Районным судом при рассмотрении настоящего ходатайства не установлено, что процедура установления личности М.Н.А. завершена. Документов, официально устанавливающих личность М.Н.А., на сегодняшний день не имеется, доказывающих, что процедура его административного выдворения за пределы Российской Федерации невозможна. Законных оснований нахождения на территории России у М.Н.А. на сегодняшний день не имеется. Кроме того, сама процедура административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнена быть не может, ввиду имеющегося в отношении М.Н.А. возбужденного уголовного дела.
Дав оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отказе М.Н.А. в удовлетворении ходатайства о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Мсхиладзе Н.Г. положения указанных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации.
В связи с этим Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.
Учитывая, что объективных данных, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности выдворения М.Н.А. за пределы Российской Федерации не представлено, вывод судьи районного суда об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства о признании незаконным и необоснованным дальнейшего содержания М.Н.А. в специальном учреждении является правильным.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть заявленное ходатайство.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, при рассмотрении ходатайства не допущено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 05 октября 2026 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
определение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 05 октября 2026 г. об отказе в удовлетворении ходатайства М.Н.А. Аскар оглы о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в специальном учреждении, привлеченного к административной ответственности по части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу М.Н.А. Аскар оглы - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Астраханского областного суда подпись М.В. Обносова