ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Большой Камень резолютивная часть постановления объявлена 06.02.2026;
мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 06.02.2026
Судья Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень Приморского края, ул. Горького, д. 27) Рогачева А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кононец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кононец Артёма Артуровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, в лесном массиве по координатам <адрес>;, на удалении 2,3 км от строения, расположенного по адресу <адрес>, на автомашине Toyota Land Cruiser, государственный регистрационный знак №, Кононец А.А., в нарушение ч.3 ст.10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», осуществил приемку, транспортировку водных биологических ресурсов: 359 шт. секций конечностей краба камчатского общим весом 114 кг 560 г., 14 шт. секций конечностей краба-стригуна опилио общим весом 3 кг 460 г, 3 особи краба волосатого четырехугольного общим весом 2 кг 980 г, без разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Кононец А.А. в судебном заседании вину признал в полном объеме, раскаялся. Пояснил, что в лесу, в районе <адрес>, он обнаружил корзины с крабом, после чего, решив вывезти данные ВБР, у своего знакомого попросил автомашину на которой вернулся к месту где обнаружил ящики с крабом. Пытаясь вывезти найденные ВБР, пробил колесо, сообщил об этом владельцу автомашины, тот приехал и стал менять колесо. О том, что он обнаружил крабовую продукцию и пытается её вывезти, своему знакомому ФИО8 он не говорил.
Выслушав Кононец А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон N 166-ФЗ) рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных названным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции (пункт 9); промышленным рыболовством - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции (пункт 10); прибрежным рыболовством - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной продукции и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде и живой, свежей или охлажденной рыбной продукции в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с названным законом (пункт 10.1).
Таким образом, рыболовство не ограничивается рамками только добычи (вылова) биоресурсов, а представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном) как самостоятельные специализированные виды рыболовной деятельности.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то есть приемки, обработки, хранения, производства и перевозки.
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 1 Федерального закона о рыболовстве разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут в ходе пограничного наряда «Дозор», в лесном массиве по координатам <адрес> на удалении 2,3 км от строения, расположенного по адресу <адрес>, на дороге обнаружен автомобиль Toyota Land Cruiser, государственный регистрационный знак №, под управлением Кононец А.А. В ходе досмотра транспортного средства, между передними и задними сидениями обнаружен пластиковый ящик с водными биологическими ресурсами внутри, рыбацкий костюм теплого исполнения со следами влаги, белый куботейнер с селедкой (предположительно для наживы в крабовые ловушки), моток зеленой нейлоновой вязальной нити, баллон сжатого воздуха. В багажном отделении транспортного средства обнаружены: четыре пластиковые корзины белого цвета с ВБР, емкости с водой.
Документы, подтверждающие право владения, пользования, распоряжения указанной крабовой продукцией, а также иные правоустанавливающие документы у Кононец А.А., отсутствовали.
В ходе пересчета и взвешивания установлено, что в вышеуказанных пластиковых ящиках находится продукция из крабов различных видов, а именно: 359 шт. секций конечностей краба камчатского общим весом 114 кг 560 г., 14 шт. секций конечностей краба-стригуна опилио общим весом 3 кг 460 г, 3 особи краба волосатого четырехугольного общим весом 2 кг 980 г.
Камчатский краб, краб-стригун опилио, краб волосатый четырехугольный включены в Перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 23.10.2019 № 596.
Собранные и исследованные по делу относимые, допустимые и достаточные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Кононец А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Так, факт совершения Кононец А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого Кононец А.А. возражения либо замечания не отразил;
- протоколом опроса Кононец А.А. от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому между передними и задними сидениями обнаружен пластиковый ящик с водными биологическими ресурсами внутри, рыбацкий костюм теплого исполнения со следами влаги, белый куботейнер с селедкой, моток зеленой нейлоновой вязальной нити, баллон сжатого воздуха. В багажном отделении транспортного средства обнаружены: четыре пластиковые корзины белого цвета с ВБР, емкости с водой;
- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- пояснениями специалиста по результатам ихтиологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: 359 секций (комплектов) конечностей относятся к крабу камчатскому, 14 секций (комплектов) конечностей относятся к крабу-стригуну опилио, 3 особи краба относятся к четырёхугольному крабу; все особи находятся в нежизнеспособном состоянии;
- актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в автомобиле Toyota Land Cruiser, государственный регистрационный знак № в пластиковых ящиках находятся: 359 шт. секций конечностей краба камчатского общим весом 114 кг 560 г., 14 шт. секций конечностей краба-стригуна опилио общим весом 3 кг 460 г, 3 особи краба волосатого четырехугольного общим весом 2 кг 980 г.; все особи в погибшем состоянии;
- протоколом опроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ утром ему позвонил знакомый Кононец Артем и попросил перевезти вещи. Так как он был занят, он разрешил Кононец А. воспользоваться автомашиной Toyota Land Cruiser, государственный регистрационный знак №, чтобы он сам перевез вещи, что именно он собрался перевозить, Кононец А. не сообщил. Примерно, через полтора часа, Кононец А.А. ему позвонил, сказал, что «разулось» колесо и попросил помощи, объяснив, где находится. Вместе со своим знакомым ФИО10, на автомашине Сузуки Эскудо, государственный регистрационный знак №, они приехали в лесной массив за <адрес>, взяв инструменты и запаску. Когда меняли колесо, прибыли пограничники;
- протоколом опроса свидетеля ФИО10, которые аналогичны показаниям свидетеля ФИО8
- ответом руководителя Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии выданных в 2025 году на имя Кононец А.А. разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно краба–стригуна опилио, краба камчатского, краба волосатого четырехугольного;
- ответами руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГГГ, специалиста-оценщика ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, то деятельность по приемке, погрузке и транспортировке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.
Отсутствие у Кононец А.А. документов, подтверждающих правомерность приемки, погрузки секций конечностей и особей краба камчатского, краба волосатого четырехугольного и краба-стригуна опилио, и их транспортировки на автомашине Toyota Land Cruiser, государственный регистрационный знак №, свидетельствует о том, что Кононец А.А. нарушил ч.3 ст.10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).
Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость водных биоресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ «ТИНРО» следует, что для изготовления 359 шт. секций конечностей краба камчатского общим весом 114 кг 560 г потребовалось 182 кг 150 г, 180 особи камчатского краба, для изготовления 14 шт. секций конечностей краба-стригуна опилио общим весом 3 кг 460 г потребовалось 5 кг 27 г краба-стригуна опилио свежего или 7 особей краба-стригуна опилио.
С учетом средней рыночной стоимости:
- 1 килограмма сырца краба камчатского по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб., количества незаконно транспортируемого краба камчатского – 180 особей сырца весом 182,150 кг (итого – 182 150 руб.),
- 1 килограмма сырца краба волосатого четырехугольного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 625 руб., количества незаконно транспортируемого краба четырехугольного – 3 особи сырца весом 2,980 кг (итого - 1 862,50 руб.),
- 1 килограмма сырца краба-стригуна опилио по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 665 руб., количества незаконно транспортируемого сырца краба-стригуна опилио – 7 особей сырца весом 5,027 кг (итого – 3 342,95 руб.), сумма штрафа составляет 187 355,45 руб. (182 150 руб. + 1 862,5 руб. + 3 342,95 руб.), сумма минимального размера административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, составляет 93 677,72 руб. (187 355,45/2).
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его возраст, то обстоятельство, что Кононец А.А. не трудоустроен, ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 93 677,72 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В силу части 3 статьи 3.17 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению
Как установлено материалами дела в ходе производства по делу были изъяты: 4 пластиковые корзины белого цвета, 1 пластиковая корзина бордового цвета, секции конечностей краба камчатского – 359 шт. (общим весом 114 кг 560 г), секции конечностей краба-стригуна опилио – 14 шт. (общим весом 3 кг 460 г), особи краба волосатого четырехугольного – 3 шт (весом 2 кг 980 г), которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ переданы на хранение в ОАО «РК Приморец» (л.д.28).
Изъятые 4 пластиковые корзины белого цвета, 1 пластиковая корзина бордового цвета, секции конечностей краба камчатского – 359 шт. (общим весом 114 кг 560 г), секции конечностей краба-стригуна опилио – 14 шт. (общим весом 3 кг 460 г), особи краба волосатого четырехугольного – 3 шт (весом 2 кг 980 г), находящиеся на хранении в ОАО «РК Приморец», - подлежат уничтожению.
Кроме того, в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ произведен арест транспортного средства Toyota Land Cruiser, государственный регистрационный знак № (л.д.9-12), собственником которого является ФИО14 Учитывая, что Кононец А.А. не является собственником указанного транспортного средства, оснований для сохранения ареста транспортного средства Toyota Land Cruiser, государственный регистрационный знак №, суд не усматривает, данное транспортное средство подлежит возвращению собственнику Бондаренко Н.Э.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кононец Артема Артуровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 93 677,72 (девяносто три тысячи шестьсот семьдесят семь) рублей 72 копейки без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Снять арест с транспортного средства Toyota Land Cruiser, государственный регистрационный знак №, указанное транспортное средство по вступлению в законную силу постановления возвратить по принадлежности ФИО14.
Изъятые 4 пластиковые корзины белого цвета, 1 пластиковая корзина бордового цвета, секции конечностей краба камчатского – 359 шт. (общим весом 114 кг 560 г), секции конечностей краба-стригуна опилио – 14 шт. (общим весом 3 кг 460 г), особи краба волосатого четырехугольного – 3 шт (весом 2 кг 980 г), находящиеся на хранении в ОАО «РК Приморец», - уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.
Судья А.В. Рогачева