ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«13» марта 2026 года <адрес>
Судья Шкотовского районного суда <адрес> Петрушенко Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 07.09.1992 года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ (паспорт 0515 311371 выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в Артемовском городском округе, код подразделения 250-009), зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Русский, <адрес> Б, привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, установил:
сентября 2025 в 11 часов 32 минуты на мосту через реку Шкотовка (ближайший адрес: <адрес>) остановлен гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При ФИО1 находился мешок с водными биологическими ресурсами - 17 особей кеты, общим весом 35,25 кг. ФИО1 был одет в прорезиненные рыбацкие штаны коричневого цвета. Разрешений, путевок и иных правоустанавливающих документов, подтверждающих законность владения, пользования и распоряжения указанными водными биологическими ресурсами ФИО1 не предоставил.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.
Поскольку добыча (вылов) биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, то деятельность по перегрузке и транспортировке объектов животного мира представляет собой самостоятельный специализированный вид рыболовства, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.
В силу частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, что предусмотрено частью 2 статьи 218 ГК РФ.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Из содержания статей 11 и 34 указанного Закона следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.
Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
Из приведенных положений действующего законодательства следует, что право собственности на водные биологические ресурсы возникает у физических лиц только тогда, когда они добыты с соблюдением установленных правил и требований, регламентирующих осуществление рыболовства.
В соответствии с положением части 1 статьи 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства (часть 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статья 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного, утверждены приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункту «б» пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах <адрес>): всех видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское море и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км в сторону моря или залива, - во время хода тихоокеанских лососей с 1 июня по 31 октября, за исключением рыболовства разрешенными орудиями добычи (вылова), установленными подпунктом «а» пункта 64.1 Правил рыболовства, а также за исключением рыболовства по путевкам на рыболовных участках, предоставленных пользователям на основании договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, и за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы, крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов в местах добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории <адрес> (приложение № к Правилам рыболовства).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 32 минуты в ходе проведения служебного мероприятия по охране морских биологических ресурсов пограничным нарядом отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> на мосту через реку Шкотовка (ближайший адрес: <адрес>) остановлен гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При ФИО1 находился мешок с водными биологическими ресурсами - 17 особей кеты, общим весом 35,25 кг. ФИО1 был одет в прорезиненные рыбацкие штаны коричневого цвета. Разрешений, путевок и иных правоустанавливающих документов, подтверждающих законность владения, пользования и распоряжения указанными водными биологическими ресурсами ФИО1 не предоставил.
Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 изъято: 17 особей предположительно кеты, прорезиненные рыбацкие штаны коричневого цвета - 1 пара, штаны имеют многочисленные резанные повреждения. Указанные вещи помещены на хранение в комнату для хранения изъятых вещей и документов, по адресу: <адрес>. В ходе изъятия ФИО1 заявил, что сотрудники пограничной службы приписывают ему то, чего не было.
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произведено взвешивание изъятых у ФИО1 водных биологических ресурсов - 17 особей предположительно кеты. В ходе проведения взвешивания установлен вес изъятых у ФИО1 17 особей предположительно кеты - 35,25 кг. Для участия во взвешивании ФИО1 в назначенное время и место не прибыл, хотя был уведомлен должным образом согласно определению о вызове лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании поручения на совершение отдельных действий от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом в области ихтиологического обеспечения государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов ФИО3 произведен осмотр изъятых у ФИО1 водных биологических ресурсов. В ходе осмотра специалистом установлено, что 17 особей водных биологических ресурсов весом 35,25 кг, относятся к виду Кета, находились в нежизнеспособном состоянии на момент изъятия, в связи с чем выпуску в среду обитания не подлежали.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела об административном правонарушении опрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 по 18:30 находился в районе акватории б. Муравьиная Уссурийского залива, выполнял служебные обязанности по охране морских биологических ресурсов в составе пограничного наряда. Около 11:40 подъезжая на служебном автомобиле на мост через <адрес> (автодорога Артем - Находка), пограничным нарядом обнаружен гражданин ФИО1, который, поднимаясь по лестнице на мост, держал в руках полипропиленовый мешок зеленого цвета.
Увидев приближение пограничного наряда, ФИО1 бросил мешок на лестнице и спешно поднялся на мост, после чего был остановлен пограничным нарядом. Как позже было установлено, в указанном мешке находилось 17 особей рыб лососевых пород, предположительно кеты. Разрешений, путевок, иных правоустанавливающих документов ФИО1 пограничному наряду не предоставил. Орудий добычи (вылова) ВБР при нем не обнаружено. ФИО1 пояснил, что мешок не его, и он не знает, что в нем, и никакого отношения к мешку не имеет. ФИО1 был одет в прорезиненные рыбацкие штаны коричневого цвета. В последствии ФИО1 в ходе разговора пояснил что мешок и рыба, находящаяся в нем, принадлежат ему.
ДД.ММ.ГГГГ, для определения стоимости изъятых водных биологических ресурсов по делу об административном правонарушении назначен специалист-оценщик ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 получен ответ, согласно которому стоимость 1 килограмма кеты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 335 рублей 00 копеек.
Предметом административного правонарушения являются 17 особей кеты общим весом 35,25 кг.
Какие-либо документы, подтверждающие право добычи (вылова), право пользования и распоряжения в отношении обнаруженных водных биологических ресурсов, не предоставлено. Объем обнаруженных водных биологических ресурсов не свидетельствует о его предназначении для личного потребления. Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ;
протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с видеозаписью, в ходе которого государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения (погз) <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> ФИО6 с места совершения административного правонарушения изъяты 17 особей предположительно кеты, прорезиненные рыбацкие штаны коричневого цвета - 1 пара, штаны имеют многочисленные резанные повреждения. (л.д. 3-6);
актом пересчета (взвешивания) объектов живой морской природной среды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен объем обнаруженных биологических ресурсов (л.д. 9);
актом определения видового состава морских биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обнаруженные биологические ресурсы определены как 17 особей водных биологических ресурсов весом 35,25 кг, относятся к виду Кета, находились в нежизнеспособном состоянии на момент изъятия, в связи с чем, выпуску в среду обитания не подлежали (л.д.13);
ответом специалиста – оценщика ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца кеты по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет 335 рублей.
Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, признаю их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.
Содеянное ФИО1 квалифицирую по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, как нарушение им правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Пересчет изъятых биоресурсов производился с участием специалиста-ихтиолога ФИО3, которым определен видовой состав морских биологических ресурсов. При определении количества биологических ресурсов использовался поштучный пересчет и объемно-весовой метод. В материалах дела имеется свидетельство о поверке средства измерения, которым проводилось взвешивание водных биологических ресурсов, с учетом их количества обнаруженных на берегу. Оснований не доверять результатам пересчета и перевеса, отраженных в соответствующем акте, не имеется, указанный акт подписан уполномоченными должностными лицами, велась фото и видеофиксация.
Таким образом, предметом административного правонарушения являются: 17 особей водных биологических ресурсов весом 35,25 кг, относятся к виду Кета, находились в нежизнеспособном состоянии на момент изъятия.
В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость водных биологических ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Согласно ответу специалиста – оценщика ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца кеты по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет 335 рублей.
С учетом изложенного, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: кета 335 руб/кг * 35,25 кг = 11808,75 рублей; одна вторая стоимости составляет: 11080,75 * ? = 5904,37 рублей.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено, поскольку ФИО1 при рассмотрении дела не участвовал, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не участвовал, документов, характеризующих его личность, в материалы дела не представил.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание при назначении ФИО1 административного наказания характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая объем изъятых водных биологических ресурсов и размер причиненного ущерба, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 5 904 рублей 37 копеек без конфискации, что отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение и будет являться предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Как установлено частью 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что незаконно добытые ДД.ММ.ГГГГ водные биоресурсы на момент пересчета находились в нежизнеспособном состоянии и не подлежащими выпуску в естественную среду обитания, что отражено в акте пересчета (взвешивания), они подлежат уничтожению.
Изъятые и находящиеся на хранении на территории погз в <адрес> - 1 пара штанов, имеющих многочисленные резанные повреждения – по вступлении постановления в законную силу подлежат возврату по принадлежности ФИО1
Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в сумме 5 904 рублей 37 копеек.
Изъятые по настоящему делу водные биологические ресурсы: 17 особей водных биологических ресурсов весом 35,25 кг, относятся к виду Кета, находящиеся на хранении по адресу <адрес>, уничтожить в установленном законом порядке по вступлению постановления в законную силу.
Изъятые по настоящему делу 1 пара штанов, имеющие многочисленные резанные повреждения находящиеся на хранении по адресу <адрес>, по вступлению постановления в законную силу передать ФИО1.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд <адрес>).
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шкотовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления
Судья Г.В. Петрушенко
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: ИНН 2536164734 КПП 250802003 ОКТМО 05714000
УФК по <адрес> (Служба в <адрес>, л/счет 04201724780)
<адрес>.
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010507002, к/с 40№, р/с 03№, КБД 18№, назначение платежа: штраф по делу №
УИН 18№