ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«13» марта 2025 года город Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Петрушенко Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 Садаил оглы, 05.11.1995 года рождения, уроженца Астара Азербайджан, гражданина РФ (паспорт 0522 040408 выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения 250-007), зарегистрированного по адресу: <адрес> А, привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 20 минут, на 70 километре автодороги Владивосток-Находка-<адрес>, сотрудниками ДПС МО МВД России «Болыпекаменский» Белоглазовым B.C. и ФИО5, был остановлен ФИО1 (микроавтобус) белого цвета государственный регистрационный помер О 252 ЕА 125 RUS (здесь и далее по тексту: микроавтобус). Согласно предъявленного водительского удостоверения №, управлял микроавтобусом гражданин РФ ФИО2 Вместе с ФИО2, в салоне микроавтобуса, находился гражданин РФ ФИО6 Сотрудники ДПС обратили внимание на запах, исходивший из багажного отделения микроавтобуса. При первичном визуальном осмотре в багажном отделении микроавтобуса, были обнаружены три пластиковые корзины с продукцией из краба камчатского и краба волосатого четырехугольного в вареном состоянии. Какая-либо маркировка на транспортируемой продукции отсутствовала. Товаросопроводительные документы, иные документы, подтверждающие законность происхождения продукции из краба, а также право пользования и распоряжения данной продукцией, у гражданина ФИО2 отсутствовали и предъявлены небыли. При этом, ФИО2 пояснил, что через мессенджер Вотсап, узнал о продаже краба. С целью его приобретения, он прибыл из Владивостока в <адрес>. На заправке «Бснзо», 70 км. автодороги Артём-Находка, за 30 тысяч рублей, купил продукцию из краба. После того как ФИО2 погрузил продукцию из краба в микроавтобус и начал движение, он был остановлен сотрудниками ДПС МО МВД России «Болыпекаменский». Для выяснения всех обстоятельств, гражданин РФ ФИО2, был доставлен на территорию отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес>.
В ходе проведённого досмотра микроавтобуса ФИО1 гос. per. номер О 252 ЕА 125 RUS было установлено: в багажном от делении находились три пластиковые корзины с продукцией из краба в виде секций конечностей краба камчатского в вареном состоянии и особей краба волосатого четырёхугольного в вареном состоянии. Также в багажном отделении находились напольные электронные весы, в рабочем состоянии. В дальнем левом углу багажного отсека, стояла пластиковая корзина, в которой находилась камбала ДВ в свежем виде, пустые пластиковые ящики со свежими следами от водных биологических ресурсов в виде характерного запаха, слизи, плавников. Полученная при досмотре микроавтобуса ФИО1 О 252 ЕА 125 RUS информация указывает на регулярное использование данного микроавтобуса для транспортировки ВБР.
Пластиковые корзины, а также вся продукция из краба находящаяся в них, погруженная и транспортируемая гражданином ФИО2, не имели маркировки, иных товарных знаков, позволяющих определить производителя продукции, наименование продукции, дату изготовления, срок годности, условия хранения и иные необходимые данные.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства, как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.
Поскольку добыча (вылов) биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, то деятельность по перегрузке и транспортировке объектов животного мира представляет собой самостоятельный специализированный вид рыболовства, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.
В силу частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, что предусмотрено частью 2 статьи 218 ГК РФ.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Из содержания статей 11 и 34 указанного Закона следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.
Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
Из приведенных положений действующего законодательства следует, что право собственности на водные биологические ресурсы возникает у физических лиц только тогда, когда они добыты с соблюдением установленных правил и требований, регламентирующих осуществление рыболовства.
В соответствии с положением части 1 статьи 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства (часть 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).
Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № камчатский краб, краб-стригун опилио, краб волосатый четырехугольный и краб синий включены в перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статья 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного, утверждены приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункту «б» пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах <адрес>): всех видов водных биоресурсов около устьев рек, впадающих в Японское море и залив Петра Великого, на расстоянии 2 км в обе стороны и 2 км в сторону моря или залива, - во время хода тихоокеанских лососей с 1 июня по 31 октября, за исключением рыболовства разрешенными орудиями добычи (вылова), установленными подпунктом «а» пункта 64.1 Правил рыболовства, а также за исключением рыболовства по путевкам на рыболовных участках, предоставленных пользователям на основании договоров пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, и за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы, крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов в местах добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, а также внутренних водных объектах, расположенных на территории <адрес> (приложение № к Правилам рыболовства).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 20 минут, на 70 километре автодороги Владивосток-Находка-<адрес>, сотрудниками ДПС МО МВД России «Болыпекаменский» Белоглазовым B.C. и ФИО5, был остановлен ФИО1 (микроавтобус) белого цвета государственный регистрационный помер О 252 ЕА 125 RUS (здесь и далее по тексту: микроавтобус). Согласно предъявленного водительского удостоверения №, управлял микроавтобусом гражданин РФ ФИО2 Вместе с ФИО2, в салоне микроавтобуса, находился гражданин РФ ФИО6 Сотрудники ДПС обратили внимание на запах, исходивший из багажного отделения микроавтобуса. При первичном визуальном осмотре в багажном отделении микроавтобуса, были обнаружены три пластиковые корзины с продукцией из краба камчатского и краба волосатого четырехугольного в вареном состоянии. Какая-либо маркировка на транспортируемой продукции отсутствовала. Товаросопроводительные документы, иные документы, подтверждающие законность происхождения продукции из краба, а также право пользования и распоряжения данной продукцией, у гражданина ФИО2 отсутствовали и предъявлены небыли. При этом, ФИО2 пояснил, что через мессенджер Вотсап, узнал о продаже краба. С целью его приобретения, он прибыл из Владивостока в <адрес>. На заправке «Бснзо», 70 км. автодороги Артём-Находка, за 30 тысяч рублей, купил продукцию из краба. После того как ФИО2 погрузил продукцию из краба в микроавтобус и начал движение, он был остановлен сотрудниками ДПС МО МВД России «Болыпекаменский». Для выяснения всех обстоятельств, гражданин РФ ФИО2, был доставлен на территорию отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес>.
В ходе проведённого досмотра микроавтобуса ФИО1 гос. per. номер О 252 ЕА 125 RUS было установлено: в багажном от делении находились три пластиковые корзины с продукцией из краба в виде секций конечностей краба камчатского в вареном состоянии и особей краба волосатого четырёхугольного в вареном состоянии. Также в багажном отделении находились напольные электронные весы, в рабочем состоянии. В дальнем левом углу багажного отсека, стояла пластиковая корзина, в которой находилась камбала ДВ в свежем виде. Здесь же, были обнаружены пустые пластиковые ящики со свежими следами от водных биологических ресурсов (здесь и далее по тексту-ВБР) в виде характерного запаха, слизи, плавников. Полученная при досмотре микроавтобуса ФИО1 О 252 ЕА 125 RUS информация указывает на регулярное использование данного микроавтобуса для транспортировки ВБР.
Пластиковые корзины, а также вся продукция из краба находящаяся в них, погруженная и транспортируемая гражданином ФИО2, не имели маркировки, иных товарных знаков, позволяющих определить производителя продукции, наименование продукции, дату изготовления, срок годности, условия хранения и иные необходимые данные.
В ходе пересчета и взвешивания установлено, что количество погруженной и транспортируемой гражданином ФИО2 продукции из краба составило: секции конечное гей краба камчатского- 219 шт., общим весом 89 кг (нетто), краб волосатый четырёхугольный - 5 особей, общим весом 4,55 кг. (нетто).
Какие-либо документы, подтверждающие право добычи (вылова), право пользования и распоряжения в отношении обнаруженных водных биологических ресурсов, не предоставлено. Объем обнаруженных водных биологических ресурсов не свидетельствует о его предназначении для личного потребления. Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые исследованы в судебном заседании и оценены судьей на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а именно:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ;
протоколом о доставлении физического лица от ДД.ММ.ГГГГ;
протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;
протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ;
протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;
протоколом ареста транспортного средства и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ;
объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
протоколом опроса свидетеля по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;
ответом ведущего научного сотрудника Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные пробы и образцы относятся к крабу камчатскому и крабу волосатому четырехугольному. Количество сырца, которое потребовалось на изготовление продукции из краба камчатского в виде 219 шт. секций конечностей, общим весом 89 кг. составило 191,4 кг. (110 особей).
Кроме того, Ким Л.H., указала, что продукция из краба камчатского изготовлена кустарным способом. Об этом свидетельствует неровные рваные края секций. У некоторых секций отсутствуют клешненосные конечности.
Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, признаю их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО7 в совершении административного правонарушения.
Содеянное ФИО2 квалифицирую по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, как нарушение им правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Определение видового состава ВБР и определение веса сырца, затраченного на производство продукции из ВБР произведен ведущим научным сотрудником Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») кандидатом биологических наук Л.Н. Ким.
Также в материалах дела имеется свидетельство о поверке средства измерения, которым проводилось взвешивание водных биологических ресурсов, с учетом их количества.
Оснований не доверять результатам пересчета и перевеса, определение видового состава ВБР отраженных в соответствующих документах, не имеется, документы подписаны уполномоченными должностными лицами, велась фото и видеофиксация.
Таким образом, предметом административного правонарушения являются: секции конечностей краба камчатского - 219 шт., общим весом 89 кг (нетто). Краб волосатый четырёхугольный - 5 особей, общим весом 4,55 кг. (нетто).
В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость водных биологических ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Согласно ответу специалиста судебной товароведческой экспертизы и оценки ФИО8A. следует: минимальная рыночная стоимость 1 кг. сырца краба камчатского по состоянию па ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1 000 руб., минимальная рыночная стоимость 1 кг. сырца краба волосатого четырехугольного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 625 руб.
Из протокола об изъятии вещей и документов, Акта пересчёта-перевеса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что количество сырца краба волосатого четырёхугольного, в отношении которого ФИО2, совершил незаконное рыболовство в части погрузки и транспортировки, составило 4,55 кг.
С учетом изложенного, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет:
Краб камчатский: 191,4 кг. х 1 000р. = 191 400 руб.
Краб волосатый четырёхугольный: 4,55 кг. х 625 р. = 2 843 руб. 75 коп.
Общая сумма административного штрафа составляет 194 243 руб. 75 коп.
Сумма штрафа одной второй размера стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения (краб камчатский, краб волосатый четырёхугольный) согласно части 2 статьи 8.17 КоАП РФ составляет:
194 243 руб. 75 коп. / 2 = 97 121 руб. 88 коп.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено, поскольку ФИО2, при рассмотрении дела, при составлении протокола об административном правонарушении не участвовал, документов, характеризующих его личность, в материалы дела не представил.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, судом не установлено.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание при назначении ФИО2, административного наказания характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также учитывая объем изъятых водных биологических ресурсов и размер причиненного ущерба, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 97 121 рублей 88 копеек без конфискации, что отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение и будет являться предупреждением совершения ФИО2, новых правонарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Как установлено частью 1 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что незаконно добытые водные биоресурсы на момент пересчета находились в нежизнеспособном состоянии и не подлежащими выпуску в естественную среду обитания, что отражено в акте пересчета (взвешивания), они подлежат уничтожению.
Руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
ФИО2 Садаил оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, и назначить наказание по этой статье в виде административного штрафа в сумме 97 121 рублей 88 копеек.
Изъятые по настоящему делу водные биологические ресурсы: секции конечностей краба камчатского 209 шт., особи краба волосатого четырехугольного весом 4 особи, две корзины пластиковые, синего цвета, две желтого цвета, хранящиеся в пограничном отделении (погз) <адрес>, уничтожить в установленном законом порядке по вступлению постановления в законную силу.
ФИО1 О 252 ЕА 125 RUS - по вступлению постановления в законную силу вернуть законному владельцу - ФИО3 Гюлагал оглы.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в Шкотовский районный суд <адрес>).
Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шкотовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления
Судья Г.В. Петрушенко
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: ИНН 2536164734 КПП 250802003 ОКТМО 05714000
УФК по <адрес> (Служба в <адрес>, л/счет 04201724780)
<адрес>.
Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК 010507002, к/с 40№, р/с 03№, КБД 18№, назначение платежа: штраф по делу №
УИН № 12021