РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2026 г. Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лавровой С.Е.
при секретаре Барковой Е.В., с участием прокурора Ковалевой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» (ОГРН 1163025054411) к Службе по тарифам Астраханской области о признании нормативно-правовых актов недействующими, установил:
Постановлениями службы по тарифам Астраханской области № от 11 декабря 2019 г., № от 11 ноября 2020 г., № от 24 ноября 2021 г., № от 16 ноября 2022 г., № от 13 декабря 2023 г. МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» (ОГРН №) установлен одноставочный тариф на питьевую воду на период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. с разбивкой по периодам.
Согласно приложению № к указанным постановлениям тариф на питьевую воду МУП установлен на периоды: с 1 января 2020 г. по 30 июня 2021 г. постановлением № от 11 декабря 2019 г.; с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г. постановлением № от 11 ноября 2020 г.; с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г. постановлением № от 24 ноября 2021 г.; с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. постановлением № от 16 ноября 2022 г. (тариф действует с 1 декабря 2022 г.); с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. постановлением № от 13 декабря 2023 г.
Оспариваемые постановления размещены на официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области <данные изъяты>, 19 декабря 2019 г., 19 ноября 2020 г., 2 декабря 2021 г., 21 декабря 2022 г., 21 декабря 2023 г. и опубликованы в Сборниках законов и нормативных правовых актов Астраханской области № от этих же дат, а также размещены на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области» (далее МУП, «Камызякский водопровод», организация) осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению воды. Решением арбитражного суда Астраханской области от 7 августа 2024 г. МУП «Камызякский водопровод» признано несостоятельным (банкротом), и открыто конкурсное производство (дело № №). Конкурсным управляющим утверждена кандидатура арбитражного управляющего Толмачева В. А.
МУП «Камызякский водопровод» обратилось в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими постановлений службы по тарифам Астраханской области от 11 декабря 2019 г. № с изменениями, внесенными постановлениями № от 11 ноября 2020 г., № от 24 ноября 2021 г., № от 16 ноября 2022 г., № от 13 декабря 2023 г. «Об установлении МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский муниципальный район» тарифа в сфере холодного водоснабжения», как несоответствующих действующему законодательству, и нарушающих права и законные интересы административного истца в части установления экономически обоснованных размеров тарифов на холодную воду.
Из административного искового заявления следует, что проанализировав финансовое состояние МУП, конкурсный управляющий выявил факт убыточности деятельности МУП за период 2020-2024 г. ввиду применения заниженных тарифов в сфере холодного водоснабжения, установленных службой по тарифам Астраханской области оспариваемыми постановлениями. Нарушение прав и интересов административного истца выражено в том, что в срок действия оспариваемых актов, предприятие оказывало потребителям услуги по холодному водоснабжению по заниженному экономически необоснованному тарифу, и несло связанные с этим убытки, что привело к банкротству.
Решение тарифного органа не соответствует общим принципам организации отношений в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, установленным статьями 5, 28, 31, частью 3 статьи 32 закона о водоснабжении и водоотведении, постановлению Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. №, в частности, пункту 7 раздела II, пункту 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № (пунктам 11, 15, 17, 18, 20, 30).
В судебном заседании представитель административного истца Абдулов Р.Т. административные требования поддержал в полном объеме.
Представитель Службы по тарифам Астраханской области Чунакова Н.И. полагала административное исковое заявление необоснованным, поскольку оспариваемые нормативные правовые акты приняты органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца.
Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы тарифных дел, административного дела, заслушав специалиста Бронникову О.А., эксперта Лащенкову Т.А., заключение прокурора Ковалевой Р.В. о законности принятых нормативных правовых актов, Астраханский областной суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания судом недействительным нормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: не соответствие закону или иным правовым актам и нарушение прав и охраняемых законом интересов юридического лица.
В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
С 1 января 2025 г. признаны утратившими силу постановления службы по тарифам Астраханской области № от 11 декабря 2019 г. и № от 13 декабря 2023 г., с 1 января 2024 г. - постановление № от 16 ноября 2022 г., с 1 декабря 2022 г. - постановление № от 24 ноября 2021 г., а с 1 января 2022 г. постановление № от 11 ноября 2020 г.
МУП «Камызякский водопровод», осуществляющий деятельность по забору, очистке и распределению воды, является субъектом отношений, регулируемых оспариваемыми нормативными правовыми актами, и имеет право на их оспаривание в судебном порядке. Оспариваемые нормативные правовые акты действительно имели ограниченный срок действия, однако административный истец указывает, что оспариваемые тарифы, несмотря на истечение срока их действия, продолжают применяется в отношениях с потребителями при расчетах за прошлое время, поэтому непосредственно затрагивают права, обязанности и законные интересы административного истца.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В Астраханской области таким органом является служба по тарифам Астраханской области.
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области № 49-П от 6 апреля 2005 г. «О службе по тарифам Астраханской области», служба по тарифам является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов), регулирование которых отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, за исключением регулирования цен (тарифов), относящегося к полномочиям других исполнительных органов государственной власти Астраханской области, и осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) по вопросам, отнесенным к полномочиям службы, на территории Астраханской области. Служба самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности, в частности, тарифы в сфере холодного водоснабжения - тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение).
Законом Астраханской области от 10 апреля 2012 г. №18/2012-ОЗ «О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области» установлены органы, принимающие в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, система правовых актов органов государственной власти Астраханской области, а также виды этих актов, принимаемых, в том числе иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, наделенными правом осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в «Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области» или в официальном сетевом издании, определенном Правительством Астраханской области, либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (<данные изъяты>).
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что МУП «Камызякский водопровод», осуществляющий регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории девяти муниципальных образований Астраханской области («Город Камызяк», «Верхнекалиновский сельсовет», «Жан-Аульский сельсовет», «Караулинский сельсовет», «Поселок Кировский», «Новотузуклейский сельсовет», «Раздорский сельсовет», «Чаганский сельсовет», «Яксатовский сельсовет»), 30 апреля 2019 г. обратился в службу по тарифам с заявлением № об установлении тарифа на питьевую воду на период регулирования с 2020 г. по 2024 г. с календарной разбивкой по годам методом индексации, представив комплект материалов, достоверность которых подтверждена подписями уполномоченных должностных лиц (л.д.125 - 126 том 1).
Приказом службы по тарифам Астраханской области № от 14 мая 2019 г. открыто дело об установлении МУП «Камызякский водопровод» тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2020 - 2024 г.г., назначен уполномоченный по делу и утверждена экспертная группа в составе трех экспертов, о чем поставлен в известность заявитель.
В соответствии с пунктом 25 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложений об установлении тарифов в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отражает ее результаты в своем экспертном заключении.
По результатам работы экспертной группой проведена экспертиза представленных регулируемой организацией расчетных материалов и составлено заключение (л.д. 156-196 том 1). Экспертное заключение по содержанию соответствует требованиям, предъявляемым к нему пунктом 26 Правил.
На заседании коллегии службы по тарифам Астраханской области 11 декабря 2019 г. утверждена производственная программа МУП «Камызякский водопровод» в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2020 - 2024 г.г. (л.д. 138- 144 том 1), а затем рассмотрено экспертное заключение по материалам для установления тарифа в сфере холодного водоснабжения, при этом, заявитель выразил согласие с тарифом и проектом постановления. Коллегией принято единогласное решение об установлении МУП «Камызякский водопровод» одноставочного тарифа на питьевую воду на 2020 - 2024 г.г., в основу которого положено экспертное заключение по материалам, представленным регулируемой организацией, что следует из протокола № (л.д. 147, 156- 195 том 1).
Аналогичная процедура осуществлена Службой при рассмотрении заявлений МУП «Камызякский водопровод» о корректировке тарифов в последующие годы и принятии постановлений № от 11 ноября 2020 г., № от 24 ноября 2021 г., № от 16 ноября 2022 г., № от 13 декабря 2023 г. по заявлениям МУП о корректировке тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2021, 2022, 2023 и 2024 г.г. по результатам рассмотрения представленных материалов.
В ходе рассмотрения указанных заявлений МУП уведомляло Службу о согласии с размером устанавливаемого тарифа на питьевую воду, а также о размерах его корректировки в последующие годы.
Оспариваемые постановления опубликованы в установленном законом порядке и размещены на официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области, а также размещены на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод, что решения коллегиального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (службы по тарифам) об установлении цен (тарифов), приняты в установленном порядке, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований, предъявляемых к их форме и виду, опубликованы в установленном порядке и по данным основаниям не оспариваются. Процедура принятия оспариваемых нормативных правовых актов соблюдена.
В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта, кроме соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта, суд выясняет соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Вопреки доводам административного истца оспариваемые постановления соответствуют действующему законодательству и не нарушают его прав.
Государственное регулирование тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406, которым утверждены в том числе Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы) и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Правила регулирования), Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 1746-э (далее - Методические указания).
При установлении тарифов регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов.
Выбор метода регулирования тарифов осуществляется органом регулирования тарифов на основании критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и с учетом предложений организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 статьи 32 Закона о водоснабжении и водоотведении), исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки.
Как установлено судом, по заявлению МУП исходя из критериев, указанных в пунктах 37, 37, 53, 55 и 75 Основ, для расчета тарифа в сфере холодного водоснабжения на долгосрочный период регулирования был выбран метод индексации, корректировка тарифов также осуществлялась по заявлениям организации с применением этого метода, и рассчитан в виде одноставочного тарифа.
В соответствии с пунктом 23 Основ при определении фактических значений расходов орган регулирования тарифов использует данные бухгалтерской и статистической отчетности регулируемой организации за соответствующий период, а также данные, полученные по результатам мероприятий по контролю.
Необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных инвестиционными и производственными программами в течение периода регулирования (пункт 24 Основ, пункт 11 Методических указаний).
Необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода индексации, ежегодно корректируются с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов (за исключением долгосрочных параметров регулирования тарифов), от их плановых значений (пункт 80 Основ).
При установлении тарифа органом регулирования из необходимой валовой выручки организации исключены экономически необоснованные расходы в соответствии с пунктом 16 Основ и пунктом 30 Правил.
Пунктом 30 Методических указаний предусмотрено, что при определении размера расходов, связанных с уплатой налогов и сборов, учитываются: налог на прибыль; налог на имущество организаций; земельный налог; водный налог и плата за пользование водным объектом; транспортный налог; прочие налоги и сборы, за исключением налогов и сборов с фонда оплаты труда, учитываемых в составе производственных, ремонтных и административных расходов; плата за негативное воздействие на окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду, размер которой определяется исходя из того, что указанные выбросы (сбросы) и размещение осуществляются в пределах установленных нормативов и (или) лимитов, в том числе в соответствии с планами снижения сбросов.
Расходы на уплату налогов относятся к неподконтрольным расходам (пункт 65 Основ), являются текущими (пункт 76 Основ), которые при расчете тарифов с применением метода индексации включаются в НВВ в размере планируемых расходов на соответствующий год долгосрочного периода регулирования (пункт 85 Методических указаний).
При расчете тарифа в сфере холодного водоснабжения на 2020-2024 годы органом регулирования на основании обосновывающих документов организации и в соответствии со статьями 346.20, 346.21 НК РФ учтены расходы на уплату налогов и сборов: на 2020 год в размере 3265,62 тыс. рублей (НДС в отношении расходов на электроэнергию, НДС в отношении расходов на прочие общехозяйственные расходы и на приобретение материалов, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения); на 2021 год в размере 3514,88 тыс. рублей (НДС в отношении расходов на электроэнергию, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения); на 2022 год в размере 3259,02 тыс. рублей (НДС в отношении расходов на электроэнергию, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения); на 2023 год в размере 3843, 81 тыс. рублей (НДС в отношении расходов на электроэнергию, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения); на 2024 год в размере 3385,22 тыс. рублей (НДС в отношении расходов на электроэнергию, реагентов и операционных расходов).
Поскольку МУП «Камызякский водопровод» применяло упрощенную систему налогообложения, органом регулирования учтены расходы по уплате налогов с учетом снижения необходимой валовой выручки.
Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета тарифов определяются на уровне, равном сумме отношений стоимости амортизируемых активов регулируемой организации к сроку полезного использования таких активов, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании. При расчете экономически обоснованного размера амортизации на плановый период регулирования срок полезного использования активов и отнесение этих активов к соответствующей амортизационной группе определяются органами регулирования в соответствии с максимальными сроками полезного использования, установленными Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».
Органом регулирования экономически обоснованный размер амортизации на 2020 и последующие 2021-2024 годы определен в соответствии с пунктом 28 Методических указаний исходя из представленных организацией инвентарных карточек и документов, подтверждающих обоснованность включения требуемого уровня расходов на амортизацию. «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» на долгосрочный период регулирования составили: на 2020 год: с 1 января по 30 июня 2020 - 2957,16 тыс. руб.; с 1 июля по 31 декабря 2020 - 3122,24 тыс. руб. В связи с отсутствием у организации утвержденной инвестиционной программы с 2023 г. при расчете тарифов исключались расходы на амортизацию по объектам основных средств и нематериальных активов на основании требований абзаца пятого пункта 43 Основ ценообразования.
В соответствии с пунктом 72 Основ удельный расход электрической энергии является долгосрочным параметром регулирования. Долгосрочные параметры регулирования тарифов не подлежат пересмотру в течение долгосрочного периода регулирования, за исключением случаев их пересмотра в соответствии с пунктом 33 Основ.
Согласно пункту 20 Методических указаний расходы регулируемой организации на приобретаемые электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов, холодную воду, теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных экономически (технологически, технически) обоснованных объемов приобретаемых электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности), других видов энергетических ресурсов холодной воды на соответственно плановые (расчетные) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность), другие виды энергетических ресурсов, холодную воду (приложения № 2.1.3 к Методическим указаниям). Объемы приобретаемой электрической энергии (мощности), тепловой энергии (мощности) определяются с учетом показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, определенных установленном порядке.
Органом регулирования расчет расходов на электрическую энергию на 2020 год был выполнен исходя из потребности в электрической энергии, покупаемой с розничного рынка в объеме, определенном исходя из удельного расхода электроэнергии и планируемого объема реализации питьевой воды на 2020 год, в размере, необходимом для обеспечения технологического процесса (1,224 млн. кВт-ч), и цены на продажу электрической энергии (мощности) конечным потребителям ПАО «Астраханская энергосбытовая компания». Удельный расход электрической энергии определен из фактически потребленного объема электрической энергии за 2018 год, на основании предоставленных срочных донесений за 2018 год и фактического объема поднятой воды в соответствии с формой № - Водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)» за 2018 год. Скорректированная цена на электрическую энергию, рассчитанная исходя из фактически достигнутого уровня цен на электрическую энергию за фактический год, на основании представленных корректировочных счетов-фактур, выставленных ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» с учетом индексов роста цен на электроэнергию, определенных Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий год.
В соответствии с пунктом 52 Основ при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, размер фонда оплаты труда определяется в соответствии с методическими указаниями с учетом отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров, заключенных регулируемой организацией, и плановым и (или) фактическим уровнем фонда оплаты труда, сложившимся за последний расчетный период регулирования в регулируемой организации и других регулируемых организациях, осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности в сопоставимых условиях, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.
Расходы на оплату труда персонала учитываются в операционных расходах регулируемой организации. Базовый уровень операционных расходов относится к долгосрочным параметрам регулирования тарифов. Операционные расходы регулируемой организации определяются на каждый год долгосрочного периода регулирования путем индексации установленного базового уровня операционных расходов.
Затраты на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда административно-управленческого персонала, относятся к числу административных расходов и учитываются в экономически обоснованном размере (подпункт «б» пункта 41 Основ, подпункт 2 пункта 25 Методических указаний).
Анализ представленных доказательств показал, что органом регулирования расходы на оплату труда МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» определены в соответствии с пунктом 17 Методических указаний исходя из фонда оплаты труда в последнем расчетном периоде, формой статистической отчетности П-4 за 2018 год регулирования, действовавшим на момент принятия, приказом Госстроя России от 22 марта 1999 г. № 66, с учетом индексов определенных Прогнозом на соответствующий год.
Произведенные органом регулирования расчеты являются обоснованными, сделаны на основании норм, определяющих тарифное регулирование, а оспариваемые акты по своему содержанию соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Доводы административного истца об установлении экономически необоснованного заниженного тарифа не нашли своего подтверждения.
Оспаривая нормативные правовые акты, административный истец исходил из заключения эксперта Лащенковой Т. А. (АНО «Общество. Социальные коммуникации») от 28 октября 2025 г. №, объектом исследования которого являлась финансово-экономическая деятельность МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский муниципальный район Астраханской области».
Как установлено в ходе судебного разбирательства экспертом особенности тарифного регулирования не учитывались, экспертное заключение тарифного органа не изучалось, документами, представленными организацией органу регулирования эксперт не обладала, оценивала деятельность предприятия по документам, перечисленным в заключении, по состоянию на 2025 г.
Из пояснений эксперта следует, что расчет экономически обоснованного размера тарифа производился не на основании методических рекомендаций в области государственного регулирования тарифов, а исходя из всех затрат организации которые она произвела и плюс прибыль, которую организация должна была бы получить.
Таким образом, экспертом проведен общий анализ финансово-хозяйственной деятельности административного истца без учета особенностей законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, и доводов административного истца о нарушении его прав в области тарифного регулирования не подтверждает.
Довод административного истца о том, что фактическое потребление электроэнергии на основании запрошенной им в настоящее время у ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» карточке организации за 2018 г. превышает объем, рассчитанный экспертной группой службы по тарифам на 1 млн кВт*ч. не может быть принят во внимание, поскольку отсутствуют данные о предоставлении таких сведений органу регулирования, а также проверка указанного довода не может быть проведена в связи с уничтожением материалов тарифного дела за истечением сроков хранения, в связи с чем этот довод не может являться основанием для признания оспариваемых нормативных правовых актов недействующими.
Прочие аргументы административного истца не могут рассматриваться как опровергающие выводы органа регулирования, в связи с чем не могут свидетельствовать о наличии в принятых нормативных правовых актах нарушений, влекущих признание их недействующими.
При установленных обстоятельствах оспариваемые постановления не нарушают прав административного истца в указанных им аспектах и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении административного иска следует отказать.
Сообщение о принятом решении в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области и на официальном интернет-портале правовой информации <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 215, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Астраханский областной суд решил:
Административное исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Камызякский водопровод» муниципального образования «Камызякский муниципальный район Астраханской области» (ОГРН №) о признании недействующими постановлений службы по тарифам Астраханской области № от 11 декабря 2019 г., № от 11 ноября 2020 г., № от 24 ноября 2021 г., № от 16 ноября 2022 г., № от 13 декабря 2023 г. об установлении МУП «Камызякский водопровод» МО «Камызякский район» (ОГРН №) одноставочных тарифов на питьевую воду на период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Астраханского областного суда С.Е. Лаврова
В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2026 г.
Судья Астраханского областного суда С.Е. Лаврова