ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 апреля 2026 года г. Астрахань
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р., рассмотрев административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Эверест» к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об оспаривании нормативного правового акта,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Эверест» обратилось в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании недействующим постановление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 16 апреля 2026 года № 396 «Об утверждении схем расположения технических средств организации дорожного движения по пл. Ленина, ул. Волжская, ул. Набережная Приволжского Затона».
Административное исковое заявление не может быть принято к производству Астраханского областного суда по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.
По смыслу названной нормы к подсудности Астраханского областного суда относятся дела об оспаривании лишь таких нормативных правовых актов, которые приняты органами государственной власти адрес как субъекта Российской Федерации, а также представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со статьей 49 Устава муниципального образования «Городской округ город Астрахань», принятого решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 31 марта 2016 № 24, администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.
Представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" является Городская Дума (статья 32 Устава).
В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В силу части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
Таким образом, к подсудности районных судов отнесено рассмотрение административных дел об оспаривании нормативных правовых актов исполнительных органов муниципальных образований, а к подсудности областного суда - об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований и органов государственной власти Астраханской области.
Как следует из представленных документов, административным истцом оспаривается постановление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 16 апреля 2026 года № 396 «Об утверждении схем расположения технических средств организации дорожного движения по пл. Ленина, ул. Волжская, ул. Набережная Приволжского Затона».
Поскольку администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» является исполнительным органом муниципального образования, дела об оспаривании правовых актов которого не отнесены статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к подсудности Астраханского областного суда в качестве суда первой инстанции, административное исковое заявление ООО «Эверест» подлежит возвращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 19, 20, 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» административное исковое заявление о признании недействующим постановление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 16 апреля 2026 года № 396 «Об утверждении схем расположения технических средств организации дорожного движения по пл. Ленина, ул. Волжская, ул. Набережная Приволжского Затона».
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней.
Судья Астраханского областного суда Д.Р. Хаирова