ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 августа 2026 г. г. Астрахань
Судья Астраханского областного суда Лаврова С.Е., рассмотрев административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» к службе по тарифам Астраханской области о признании нормативно-правового акта недействующим, установил:
МУП «Водопроводные сети» МО «Енотаевский район» обратилось в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением к службе по тарифам Астраханской области о признании нормативно-правового акта недействующим, в котором просило признать недействующим постановление службы по тарифам Астраханской области от 22 ноября 2023 г. № 63 «Об установлении муниципальному унитарному предприятию «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» (ОГРН №) тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения», с изменениями, внесенными постановлениями службы по тарифам Астраханской области:
- от 11 декабря 2024 г. № в части признания недействительным пункта 1 постановления № и приложения к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 11 декабря 2024 г. №;
- от 15 декабря 2025 г. № в части признания недействительным пункта 1 постановления № и приложения к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 15 декабря 2025 г. №.
Порядок производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, урегулирован главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 и 8 части 2 и частью 6 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщения, факсимильной связи либо по электронной почте) (пункт 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 3 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.
В административном исковом заявлении не указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца.
Административное исковое заявление подано и подписано представителем арбитражного управляющего Толмачева В.А. Максимовым Д.В., между тем сведения о нем в административном исковом заявлении не указаны.
В административном исковом заявлении в качестве представителя административного истца - муниципального унитарного предприятия «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» указан Абдулов Р.Т., однако диплом о высшем юридическом образовании и доверенность не приложены. К административному исковому заявлению, в нарушение положений частей 3, 5 и 6 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не приложены документы, подтверждающие введение конкурсного производства в отношении административного истца, а также копия свидетельства о государственной регистрации административного истца в качестве юридического лица.
В административном исковом заявлении отсутствуют сведения об источнике и дате опубликования, оспариваемого нормативного правового акта, не приложены платежное поручение об оплате государственной пошлины, доверенности представителей и документы о наличии высшего юридического образования.
Исходя из положений статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Руководствуясь статьями 125, 129, 130, 209, 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил:
административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Водопроводные сети» муниципального образования «Енотаевский район» к службе по тарифам Астраханской области о признании нормативно-правового акта недействующим оставить без движения, предоставив срок для устранения недостатков до 21 августа 2026 г. включительно.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции течение 15 дней через Астраханский областной суд.
Судья Астраханского областного суда С.Е. Лаврова