ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июня 2026 года <адрес>
Судья Шкотовского районного суда <адрес>) Калашник Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица ИП «Ожегова И.С<адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь <адрес> «ФИО4», не выполнил требования пп. «а» п.47 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоз Российской Федерации № от 06.05.2002г., а именно не сменил место добычи (вылова) водных биоресурсов, не менее чем на 5 морских миль от точек (позиций) заметов снюрревода, сделанных 11.03.2026г. и 14.03.2026г., что было выявлено в ходе осуществления федерального государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в отношении прибывшего с промысла рыболовного судна <адрес>. в период с 17 час. 40 мин. по 19 час. 35 мин. сотрудниками группы РКМ отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> в месте доставки и выгрузки б. Пяти Охотников <адрес>.
13.04.2026г. в отношении должностного лица ИП «ФИО4» <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.
Выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дано определение рыболовства как деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.
Статьей 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с пунктом 47 которых при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, в случае превышения величины разрешенного прилова, указанного в пункте 42 Правил рыболовства, весь прилов, превышающий разрешенный объем, подлежит переработке после доставки и выгрузки уловов ВБР, с внесением соответствующих записей в рыболовный журнал.
При этом пользователь обязан:
а) сменить место добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки любого траления, замета, постановки, выполненных в последнем рейсе (выходе в море);
б) занести соответствующие сведения в судовые документы, рыболовный журнал и направить информацию об этом в соответствующий территориальный орган Росрыболовства.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что рыболовное судно <адрес> находится под руководством и управлением должностного лица ИП «ФИО4» – ФИО2 (приказ о принятии на работу № от <адрес>. и назначении ответственным лицом за добычу водных биоресурсов с <адрес> Судно осуществляет промышленное рыболовство в подзоне Приморье на основании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, <адрес>., с изменением от <адрес>., и №, выданных ИП «ФИО4» для осуществления промышленного рыболовства с использованием судна <адрес> на добычу (вылов) водных биологических ресурсов: камбалы – 150 т., навага – 50 т., терпуги – 2 т.
Согласно сведениям рыболовного журнала №, рыболовное судно <адрес> под руководством и управлением <адрес> ФИО2, <адрес> № осуществляло промысел водных биологических ресурсов в подзоне Приморье, в усредненных координатах:
Первая промысловая операция:
начало спуска орудия лова - <адрес> окончание спуска орудия лова - <адрес> начало подъема орудия лова - <адрес> окончание подъема орудия лова - <адрес>
Вторая промысловая операция:
начало спуска орудия лова - <адрес> окончание спуска орудия лова - <адрес> начало подъема орудия лова - <адрес> окончание подъема орудия лова - <адрес>
Учет добытых водных биологических ресурсов осуществлялся в месте доставки и выгрузки – б. Пяти Охотников, <адрес>. Согласно данным рыболовного журнала № и акта контроля выгрузки от 11.03.2026г., объем добытых ВБР составил: терпуги – 195 кг.; минтай (прилов) – 50 кг.; камбалы ДВ (прилов) – 1986 кг.
К видам водных биологических ресурсов, поименованным в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, добытых капитаном <адрес> ФИО2 11.03.2026г., относится терпуг, следовательно, минтай в данном случае является приловом. Процентное соотношение минтая к терпугу составило: 195 кг. (терпуг) + 50 кг. (минтай) = 245 кг. Одновременный объем ВБР, указанных в разрешении, и ВБР, не поименованных в разрешении, на который установлен общий допустимый улов, составил 20%, тем самым превышение величины разрешенного прилова минтая составило 16%.
13.03.2026г. рыболовное судно <адрес> под руководством и управлением капитана ФИО2 вновь вышло на промысел. Из рыболовного журнала № следует, что ФИО2 14.03.2026г. осуществил первый замет снюрревода в усредненных координатах:
первая промысловая операция:
начало спуска орудия лова в 00:20 в координатах <адрес> окончание спуска орудия лова в 00:50 в координатах <адрес> начало подъема орудия лова в 02:30 в координатах <адрес> окончание подъема орудия лова в 04:50 в координатах <адрес>
По смыслу пп. «а» п. 47 «Правил рыболовства», данный замет снюрревода должен был быть осуществлен на расстоянии не менее чем 5 морских миль от любой точки замета сделанного ФИО2 11.03.2026г.
Согласно пояснений специалиста в области навигации, вахтенного помощника капитана <адрес>» ФИО5, предупреждённого об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, расстояние между точками заметов снюрревода, сделанных ФИО2 11.03.2026г., и заметом снюрревода, сделанным ФИО2 14.03.2026г., составило порядка 1,2 морских мили.
В соответствии с картой-схемой, составленной специалистами ситуационного отдела Пограничного управления ФСБ РФ по <адрес>, позиции второго замета снюрревода, сделанные ФИО2 11.03.2026г., и позиции первого замета снюрревода, сделанные ФИО2 14.03.2026г., находятся в круге диаметром 3,6 морских мили.
Вместе с тем, в соответствии с п. 47 «Правил рыболовства» позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от любой точки любого траления, замета, постановки, выполненных в последнем рейсе (выходе в море).
Учет добытых водных биологических ресурсов осуществлялся в месте доставки и выгрузки – б. <адрес>. Согласно данным рыболовного журнала № и акта контроля выгрузки от 14.03.2026г., объем добытых капитаном рыболовного судна БРБ-777 ФИО2 ВБР составил: терпуги – 191 кг.; минтай (прилов) – 923 кг.; камбалы ДВ (прилов) – 4828 кг., треска (прилов) – 56 кг.
Таким образом, вышеуказанный объем водных биологических ресурсов был добыт с нарушением Правил рыболовства, в связи с чем был изъят.
Указанное подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об изъятии вещей и документов от 14.03.2026г.; протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.03.2026г.; диском с видеозаписью ареста водных биологических ресурсов и изъятия рыболовного журнала на бумажном носителе от 14.03.2026г.; объяснением ФИО2 от 14.03.2026г., из которых следует, что он допустил правонарушение в части не отступления 5 морских миль, потому что считал, что отступать надо только от тех точек замета, где был добыт минтай, так первый замет 11.03.2026г. был пустым без рыбы, он считал, что координаты этого замета не учитываются, а учитывать для отступления 5 миль следует только координаты замета, в котором добыл минтай, поэтому 14.03.2026г. он координаты первого замета не учитывал; Актом осмотра судна от 14.03.2026г.; Актом контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной продукции, в морском порту, месте доставки (выгрузки) или на другие суда от 14.03.2026г.; Актом проверки уловов водных биологических ресурсов от 14.03.2026г.; договором фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер) от 11.04.2024г.; Актом приема-передачи от 11.04.2024г.; дополнительным соглашением № к договору фрахтования судна без экипажа <адрес> № от 11.04.2024г. от 12.12.2025г.; разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № с изменением от 12.03.2026г. и №; приказом о приеме на работу № от 19.03.2025г.; приказом № от 01.01.2026г.; судовой ролью; сведениями о судне; судовым билетом; Актом № проверки технического состояния средств контроля позиции от 30.06.2025г.; Уведомлением об осуществлении промысловой деятельности от 12.03.2026г.; пояснением специалиста ФИО5; схемой, перенесенной с навигационной карты, точек, позиций заметов снюрревода, осуществленных капитаном <адрес> ФИО2 11.03.2026г. и 14.03.2026г.; Актом осмотра судна от 11.03.2026г.; Актом контроля приемки, выгрузки или перегрузки уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной продукции, в морском порту, месте доставки (выгрузки) или на другие суда от 11.03.2026г.; протоколом об административном правонарушении от 13.04.2026г.
Все доказательства по делу получены и составлены уполномоченным должностным лицом надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, признаю их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушении им правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, преклонный возраст, состояние здоровья, инвалидность. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы: терпуги, весом 191 кг., минтай (прилов), весом 923 кг., камбалы ДВ (прилов) – 4828 кг., треска (прилов) – 56 кг.
Согласно сведениям ОАО «Рыболовецкий колхоз «Приморец» от 31.03.2026г. №, стоимость 1 кг. Сырца минтая по состоянию на 14.03.2026г. составляет 60,00 рублей. По информации ООО «Камкорн и Ко» от 02.04.2026г. минимальная стоимость 1 кг. сырца Камбала ДВ по состоянию на 14.03.2026г. – 20 рублей, минимальная стоимость 1 кг. сырца Минтая – 25 рублей, минимальная стоимость 1 кг. сырца Трески – 35 рублей, минимальная стоимость 1 кг. сырца Терпуга – 15 рублей. Средняя стоимость 1 кг. сырца минтая составляет 42,5 рублей (60+25)/2.
Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 140612,50 рублей (Терпуг 191х15)+(Минтай 923х42,5)+(Камбалы ДВ 4828х20)+(Треска 56х35)).
Представленный расчет суд находит верным, при этом при расчете штрафа использованы наименьшие значения стоимости каждого вида незаконно добытых биологических ресурсов.
Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также учитывая размер причиненного водным биологическим ресурсам ущерба, суд полагает назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере – в одном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 140 612,50 рублей, без конфискации, что, по мнению суда, отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо, <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 140 612,50 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Служба в <адрес>, <адрес>); Банк получателя: ОКЦ № ДГУ Банка России//УФК по <адрес>; БИК 010507002; расчетный счет 03№; Корр. счет: 40№; ОКТМО 05714000; ИНН 2536164734; КПП 250802003; Код дохода: 18№; УИН 18№.
В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.
Платежный документ об уплате штрафа нарушителю необходимо представить в Шкотовский районный суд <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАп РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.
Изъятые катер и находящиеся на нем подвесной двигатель. Радиостанцию, радиолокационную станцию, навигатор по вступлению в законную силу постановления возвратить по принадлежности законному владельцу ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Калашник Н.Н.