ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июня 2026 года <адрес>
Судья Шкотовского районного суда <адрес>) Калашник Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении <адрес>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 11:20 <адрес> залива, ошибочно внес искаженные сведения в СДД в части географических координат промысловой операции №, чем в нарушение пп. «в» п. 16 Правил рыболовства не обеспечил целостность и полноту базы ССД, передаваемой в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».
В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства).
Согласно п. 1 вышеназванных правил, Правила рыболовства регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).
Согласно п.п «в» п. 16 Правил рыболовства, капитан судна с главным двигателем мощностью более пятидесяти ФИО1 кВт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн, оборудованного ТСК, должен обеспечивать целостность и полноту базы ССД, передаваемых в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи».
Порядок передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству установлен приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству».
Согласно п. 7.1 приложения № к вышеназванному Приказу, данные рыболовного журнала, сформированные в ПК ЭРЖ, подлежат передаче в ГИС ОСМ при осуществлении рыболовства с использованием судна, оснащенного в обязательном порядке техническими средствами контроля, в соответствии с требованиями пунктов 15-29 Порядка передачи данных в ОСМ в составе судовых суточных донесений.
Порядок передачи данных в ОСМ установлен Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов».
В соответствии с п. 15 - п. 29 вышеназванного приказа, в судовых суточных донесениях должна указываться, в том числе, широта и долгота мест начала и окончания промысловых операций.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечания к указанной статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации утвержден Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ (далее - Устав).
Согласно пунктам 37-39 Устава, капитан судна возглавляет экипаж судна и является его руководителем. Капитан осуществляет управление судном на основе единоначалия и подчиняется непосредственно судовладельцу. Все указания судовладельца, относящиеся к деятельности судна, передаются только капитану, который отвечает за их выполнение. Труд членов экипажа судна организуется капитаном судна в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы.
Согласно подпункту 2 пункта 44 Устава, капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биоресурсов и требований нормативных правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства.
Факт совершения капитаном РС «Дунаево» ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2026г.; актом осмотра судна от 08.04.2026г.; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 08.04.2026г.; копией судового журнала РС «Дунаево»; актом приема-передачи судна во фрахт; актом приема-передачи судна из фрахта; договором фрахтования судна с экипажем № от 17.12.2025г.; свидетельством соответствия <адрес>; свидетельством о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; Выпиской из Государственного судового реестра от 17.02.2026г.; судовой <адрес>» от 01.04.2026г. и 08.04.2026г.; судовыми суточными донесениями Дунаево за период с 02.04.2026г. по 02.04.2026г.; Разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №№, <адрес>, приказом «Об утверждении и введении в действие локального нормативного акта» от 25.02.2026г.; приказом «О возложении обязанностей» от 25.02.2026г. №-ОД; ответом ситуационного отдела ПУ ФСБ России по <адрес> в виде картографического отображения промысловых операций и фактического местоположения РС «Дунаево» за 02.04.2026г., ответом начальника Владивостокского филиала ФИО2 от <адрес>
Все доказательства составлены надлежащим образом с соблюдением требований ст.ст. 26.2, 27.10 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности у суда нет оснований.
Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, указанный в объяснениях от 08.04.2026г., о том, что 02.04.2026г., находясь на промысле, подал ССД в соответствии с координатами, отображенными на карт плоттере; считает, что искаженные данные в ССД за 02.04.2026г. в части географических координат, произошли из-за сбоя в системе навигации, опровергается ответом заместителя начальника ситуационного отдела Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО5 <адрес>., из которого усматривается, что фактическое местоположение судна РС «Дунаево» находится в 6,8 милях от координат, указанных в ССД за 02.04.2026г.; а также ответом начальника Владивостокского филиала ФИО2 Д.А. от 23.04.2026г. № <адрес>, из которого следует, что указать точное местоположение судна РС «Дунаево» в период времени с 18.40 по 19.50 ч. на основании СДД не предоставляется возможным в связи с отсутствием промежуточных операций в этот период времени; информация о местоположении судна РС «Дунаево» за 02.04.2026г. в период времени с 18.40 по 19.50 ч. на основании поступивших с ГИС ОСМ данных не соответствует поданному местоположению в ССД судном РС «Дунаево» за 02.04.2026г. ФИО2 ЦСМ также сообщает, что сведений о сбоях в работе систем спутниковой от уполномоченных органов и компаний не поступало, внесение данных в промысловых операциях о местоположении судна в электронный рыболовный журнал (ЭРЖ) осуществляется лицом, уполномоченным на ведение рыболовного журнала, в ручном режиме. При этом, приказами от 25.02.2026г., №-<адрес>. именно сменный капитан ФИО3 назначен лицом, ответственным за ведение электронного промыслового журнала (ЭПЖ) на РС «Дунаево).
Обстоятельств, смягчающих наказание, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку <адрес>» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, постановление №Д/359-25 от 27.05.2025г. вступило в законную силу 08.06.2025г.
Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, принимая во внимание наличие отягчающего наказание обстоятельства, суд полагает возможным подвергнуть капитана РС «Дунаево» ФИО3 административному наказанию в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <адрес> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (Двадцать ФИО1 тысяч) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Приобщенные к материалам дела: копия паспорта ФИО3 - на 2л., копия судового журнала № PC «Дунаево» - на 4 л., копия приема - передачи судна PC «Дунаево» во фрахт - на 1 л., копия приема - передачи судна PC «Дунаево» из фрахта - на 1 л., копия договора фрахтования судна PC «Дунаево» - на 3 л., копия свидетельства о соответствии ТСК №ДВ-010906 - на 1л., копия свидетельства о праве плавания под государственным флагом РФ - на 1л., копия выписки из гос. реестра PC «Дунаево» - на 1 л., копия судовой роли PC «Дунаево» за 01.04.2026г. - на 1 л., копия судовой роли PC «Дунаево» за 08.04.2026г. - на 1 л., копия судовых суточных донесений (ССД) за 02.04.2026г. - на 1 л., копия разрешения на вылов (добычу) водных биоресурсов № от 02.04.2026г. - на 3 л., копия разрешения на вылов (добычу) водных биоресурсов № от 03.04.2026г. - на 3 л., копия приказа о назначении ответственного за вылов (добычу) водных биоресурсов сменного капитана ФИО3 - на 1л., копия приказа о назначении ответственного за ведение электронного промыслового журнала сменного капитана ФИО3 - на 1л., копия постановления о назначении административного наказания в отношении должностного лица ФИО3 по делу об административном правонарушении №д/359-25 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на - 9 л, по вступлению в законную силу постановления оставить хранится при материалах дела.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Судья Н.Н. Калашник
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Служба в <адрес> л/с 04201724780), Банк получателя: ОКЦ № Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес>, БИК 010507002, Расчетный счет 03№, корсчет 40№, ОКТМО 05714000, ИНН 2536164734, КПП 250802003, КБК 18№, УИН 18№.
Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.