ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Калашник Н.Н., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа Большой Камень,
УСТАНОВИЛ:
В Шкотовский районный суд Приморского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа Большой Камень по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).
Подведомственность дел об административном правонарушении установлена главой 23 КоАП РФ. В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов дела усматривается, что административного расследования по делу фактически не проводилось, не выносилось и определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол об административном правонарушении составлен после направления уведомления о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, оснований для рассмотрения дела судьей районного суда не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Администрация городского округа Большой Камень расположена по адресу: <адрес>. Следовательно, местом совершения административного правонарушения является указанный адрес, который относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа Большой Камень за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит передаче мировому судье судебного участка № 37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края для рассмотрения по месту совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа Большой Камень для рассмотрения мировому судье судебного участка № 37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края.
Судья Калашник Н.Н.