ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2026 года <адрес>
Судья Шкотовского районного суда <адрес>) Калашник Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
13.05.2026г. в 13 часов 10 минут, в б. ФИО1 залива (внутренние морские воды РФ), ближайший адрес: 500 метров от <адрес>, при осуществлении пограничной деятельности сотрудниками отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> был обнаружен ФИО2 на резиновой лодке с мотором, который подошел к берегу б. ФИО1 и выгрузил с лодки синий пластиковый кейс на берег. При проверке соблюдения природоохранного законодательства РФ ФИО2 с участием специалиста-ихтиолога ФИО4 установлено, что в синем кейсе находятся 3 особи симы в нежизнеспособном состоянии, с объемом, превышающем суточную норму добычи вылова на одного гражданина.
В соответствии с пунктом 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, суточная норма добычи (вылова) симы для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах <адрес>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации установлена в размере 1 штуки. Две особи симы были возвращены ФИО2, одна особь симы была изъята, как добытая с превышением разрешенной суточной нормы добычи (вылова), вес изъятой симы составил 1,9 кг.
Добыв (выловив) 13.05.2026г. две особи симы, ФИО2 превысил суточную норму добычи (вылова), тем самым, осуществил рыболовство в нарушение требований пунктов 52.7, п.70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 06.05.2022г. №.
В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что ловил симу вместе с ФИО5, поймали 2 особи симы, потом доставил ФИО5 на берег, а сам пошел ловить дальше и поймал еще одну рыбу симу, он браконьером не является, только учится рыбачить, думал, что увеличили разрешенную норму вылова до 2 рыб на человека, так как слышал о том, что это собираются сделать.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 166-ФЗ предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется также на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Согласно пункту 1 статьи 10, статьи 11, статьи 15 вышеназванного закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
На основании статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 53 указанных Правил применительно к <адрес> запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства.
В силу пункта 70 Правила рыболовства суточная норма добычи (вылова) симы (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации составляет 1 штуку. Добыча (вылов) симы разрешается в размере не более одной суточной нормы независимо от времени пребывания на водном объекте.
Собранные и исследованные по делу относимые, допустимые и достаточные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе:
- протоколом изъятия с CD-R диском и фото, согласно которому 13.05.2026г., в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, произведено изъятие у ФИО2 удочки для троллинга (1 шт.), а также одной особи симы;
- письменными объяснениями ФИО5 от 13.05.2026г., согласно которым 13.05.2026г. в 06 час. 10 мин. он с ФИО2 с бухты ФИО1 <адрес> вышел в море на резиновой лодке на рыбалку, рыбачили возле порта Вера, поймали 2 симы, потом около 11 час. 30 мин. ФИО8 отвез его на берег, а сам пошел в море дальше на рыбалку, он после схода на берег поехал домой;
- актом от 13.05.2026г. об определении видового состава и жизнеспособности водных биологических ресурсов, согласно которому в ходе определения установлено, что три особи лососевых рыб, обнаруженные у ФИО2, являются особями симы в нежизнеспособном состоянии;
- сообщением специалиста-оценщика ФИО6 от 26.05.2026г., согласно которому минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца симы по состоянию на 13.05.2026г. составляет 481 руб. (без НДС);
- протоколом об административном правонарушении от 10.06.2026г.
Все доказательства составлены надлежащим образом с соблюдением требований ст.ст. 26.2, 27.10 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности у суда нет оснований.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечение к административной ответственности в области охраны окружающей среды впервые; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).
Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010г. № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость водных биоресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).
С учетом средней рыночной стоимости 1 килограмма сырца симы по состоянию на 13.05.2026г. в размере 481 рубль, веса незаконно добытой 1 особи симы – 1,9 кг, один размер стоимости водных биологических ресурсов составляет 913,90 рублей.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то, что изъятая удочка относится к разрешенным орудиям лова, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 456 рублей 95 копеек, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.
Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Как установлено материалами дела в ходе производства по делу была изъята 1 особь симы, удочка для троллинга, которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 13.05.2026г. переданы на хранение в погз в <адрес>.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010г. № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В силу ч. 3 ст. 3.17 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Принимая во внимание, что незаконно добытая ФИО2 13.05.2026г. одна особь симы на момент изъятия не подлежала выпуску в среду обитания ввиду нежизнеспособности, данный водный биологический ресурс, хранящийся на территории погз в <адрес> (л.д.11), подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 456 рублей 95 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Изъятую удочку находящуюся на хранении на территории погз в <адрес>, - по вступлению в законную силу постановления возвратить по принадлежности ФИО2
Биологические ресурсы в количестве 1 особи симы подлежат уничтожению.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:
Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Служба в <адрес>, л/с 04201724780); Банк получателя: ОКЦ № ДГУ Банка России//УФК по <адрес>; БИК 010507002; расчетный счет 03№; кор/счет: 40№; ОКТМО 05714000; ИНН 2536164734; КПП 250802003; КБК: 18№; УИН 18№.
В квитанции в строке назначение платежа следует указать номер и дату постановления об административном правонарушении.
Платежный документ об уплате штрафа нарушителю необходимо представить в Шкотовский районный суд <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Калашник Н.Н.