ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Большой Камень 31 июля 2026 года
Судья Шкотовского районного суда Приморского края (г. Большой Камень, ул. Горького, д. 27) Рогачева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Войдилова Андрея Николаевича (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, №), ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут, к берегу <адрес> (внутренние морские воды РФ), подошло маломерное плавсредство (резиновая лодка), оснащенное подвесным мотором, под управлением Войдилова А.Н. В ходе проведения сотрудниками группы РКМ отделения (погз) в г.Большой Камень Службы в г.Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю проверки в отношении указанного маломерного плавсредства обнаружено снаряжение для осуществления рыболовства: две удочки для троллинга, оснащенные катушками, сачок заводского исполнения, флешеры, блесны, а также обнаружен полипропиленовый мешок, в котором находились три особи лососевых пород рыб, а именно, три особи симы, в погибшем состоянии.
В соответствии с пунктом 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285, суточная норма добычи (вылова) симы для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации установлена в размере 1 штуки. Одна особь симы была возвращена Войдилову А.Н., две особи симы были изъяты, как добытые с превышением разрешенной суточной нормы добычи (вылова), общий вес изъятой симы составил 3,300 кг.
Добыв (выловив) ДД.ММ.ГГГГ три особи симы, Войдилов А.Н. превысил суточную норму добычи (вылова), тем самым, осуществил рыболовство в нарушение требований пунктов 52.7, п.70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285.
В судебное заседание Войдилов А.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона N 166-ФЗ предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется также на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Согласно пункту 1 статьи 10, статьи 11, статьи 15 вышеназванного закона водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.
Согласно статье 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года N 285.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 53 указанных Правил применительно к Приморскому краю запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.
В силу пункта 70 Правила рыболовства суточная норма добычи (вылова) симы (за исключением случая, если для таких видов водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации составляет 1 штуку. Добыча (вылов) симы разрешается в размере не более одной суточной нормы независимо от времени пребывания на водном объекте.
Собранные и исследованные по делу относимые, допустимые и достаточные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Войдилова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Факт совершения Войдиловым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе:
- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе досмотра лодки резиновой, оснащенной подвесным мотором марки «Mikatsu», с участием владельца Войдилова А.Н., обнаружены: рыболовное снаряжение – сачок заводского изготовления, две удочки для троллинга, оснащенные катушками, а также три особи лососевых рыб;
- актом от ДД.ММ.ГГГГ об определении видового состава и жизнеспособности водных биологических ресурсов, согласно которому в ходе определения установлено, что три особи лососевых рыб, обнаруженные у Войдилова А.Н., являются особями симы в нежизнеспособном состоянии;
- протоколом изъятия, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, произведено изъятие у Войдилова А.Н. удочки желтого цвета с катушкой, для троллинга (1 шт.), а также двух особей симы;
- актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведен пересчет и перевес объектов морской живой природной среды – трех особей симы, общий вес двух особей – 3,3 кг (3300 гр); указанные водные биологические ресурсы находились в погибшем состоянии;
- письменным объяснением Войдилова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащей ему резиновой лодке он выловил три особи симы, полагая, что одна из них сима, а две особи – горбуши;
- сообщением специалиста-оценщика Цацко Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца симы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 612 руб. (без НДС);
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого Войдилов А.Н. правонарушение не оспаривал, указав, что вину признает, раскаивается.
Все доказательства составлены надлежащим образом с соблюдением требований ст.ст. 26.2, 27.10 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности у суда нет оснований.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание Войдиловым А.Н. своей вины, раскаяние в содеянном; обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).
Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость водных биоресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ).
С учетом средней рыночной стоимости 1 килограмма сырца симы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 612 руб., веса незаконно добытых особей симы – 3 кг 300 грамм (согласно акту пересчета, перевеса), сумма штрафа составляет 2 019,60 руб.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то, что изъятая удочка относится к разрешенным орудиям лова, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 1 009,08 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению
Как установлено материалами дела в ходе производства по делу были изъяты 2 особи симы, удочка с катушкой, которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ переданы на хранение в погз в г.Большой Камень.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В силу части 3 статьи 3.17 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Принимая во внимание, что незаконно добытые Войдиловым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ 2 особи симы на момент изъятия не подлежали выпуску в среду обитания ввиду нежизнеспособности, данные водные биологические ресурсы, хранящиеся на территории погз в г.Большой Камень (л.д.10), подлежат уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Войдилова Андрея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 1 009,08 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Изъятую удочку находящуюся на хранении на территории погз в г.Большой Камень, - по вступлению в законную силу постановления возвратить по принадлежности Войдилову А.Н.
Биологические ресурсы в количестве 2 особей симы подлежат уничтожению.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.
Судья А.В. Рогачева
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Сумма административного штрафа может быть уплачена с помощью электронных средств платежа, через Федеральную Государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по электронному адресу: http://gosuslugi.ru/paument/
№
Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.