ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 22 октября 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Чжан Цзяньвэй, XXXX., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГг. примерно в 13 час. 30 мин. в зале таможенного оформления пассажирского модуля ОТО и ТК XXXX т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: Приморский край, Пограничный район, федеральная трасса А-184, 7 км от линии границы, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади гражданина КНР Чжан Цзяньвэй, следующим из КНР в РФ на транспортном средстве государственный номер СА 8522 (рейс 0219), установлен факт недекларирования товаров.
По результатам таможенного досмотра были установлены фактические сведения о перемещаемых Чжан Цзяньвэй товарах, а именно: 1) Сигареты с фильтром в бумажной пачке голубого цвета с нанесением надписи на английском языке «STEPTWOLVES» и китайских иероглифов. Всего 14 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество сигарет 280 штук. Общий вес брутто/нетто 0,295 кг. 2) Сигареты с фильтром в бумажной пачке красного цвета с нанесением надписи на английском языке «YUNYAN FILTER CIGARETTES» и китайских иероглифов. Всего 20 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество сигарет 400 штук. Общий вес брутто/нетто 0,433 кг. 3) Сигареты с фильтром в бумажной пачке желтого цвета с нанесением надписи на английском языке «LONG YAN CHENG XIANG» и китайских иероглифов. Всего 18 пачек, в каждой пачке по 20 сигарет, общее количество сигарет 360 штук. Общий вес брутто/нетто 0,312 кг. 4) Колбасные изделия, сырой полуфабрикат. Упакованы в индивидуальный пакет из полимерного материала, прозрачного цвета без маркировки. Общее количество 3 шт. Общий вес брутто/нетто 3,247 кг. 5) Колбасные изделия, готовые. Упакованы в индивидуальный пакет из полимерного материала, прозрачного цвета с надписью «HARBIN SAUSAGE» и китайских иероглифов. Общее количество 13 шт. Общий вес брутто/нетто 1,694 кг. 6) Тутовый шелкопряд в коконе, в сыром виде. Упакован в индивидуальный пакет из полимерного материала, прозрачного цвета без маркировки. Общее количество 2 шт. Общий вес брутто/нетто 0,743 кг. 7) Креветка сушеная (мелкая). Упакована в индивидуальный пакет из полимерного материала, прозрачного цвета без маркировки. Общее количество 2 шт. Общий вес брутто/нетто 0,767 кг.
Приложением №6 к Решению ЕЭК №107 уставлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.
При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, Чжан Цзяньвэй сообщил, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, а также каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов Чжан Цзяньвэй не предъявил, пояснил, что сигареты перемещает для друзей, продукты питания для семьи и на путь следования. Стоимость товара 10000 руб.
Таким образом, в соответствии с п. 2 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК №107 сигареты в количестве 200 штук относятся к товарам для личного пользования, перемещаются через таможенную границу с освобождением от таможенных платежей и не подлежат таможенному декларированию. Вместе с тем, согласно приложению № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 оставшиеся 840 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и должны были быть задекларированы Чжан Цзяньвэй, в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.
Кроме того, согласно ст. 2 постановления Правительства РФ от 29.06.2011 №501 «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» государственный ветеринарный надзор осуществляется таможенными органами в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток, в отношении подконтрольных товаров (включая товары, вывозимые физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд), за исключением товаров, являющихся уловами водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции, в части проведения проверки документов и осуществления физического контроля.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе», утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единый перечень, Приложение №1), а также утверждено Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (далее - Положение, Приложение № 2), утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее - Единые требования, Приложение №4).
Таким образом, колбасные изделия и сырой полуфабрикат, ввозимые Чжан Цзяньвэй на таможенную территорию ЕАЭС, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).
На момент проведения таможенного контроля разрешение и ветеринарный сертификат страны отправления на перемещение продукции животного происхождения у Чжан Цзяньвэй отсутствовали.
По факту ввоза товара - продукции животного происхождения (весом нетто/брутто 6,451 кг) в отношении Чжан Цзяньвэй, составлен Акт XXXX от ДД.ММ.ГГг. о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, согласно которому ввоз данного товара запрещен, а так же Акт XXXX от ДД.ММ.ГГг. о возврате груза.
Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ XXXX от ДД.ММ.ГГг. XXXX представленный на исследование товар это: 1) Сигареты с фильтром «Septwolves», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,7 мг, соответственно, фасованные по 20 штук в пачки из картона. Штрих-код: 6901028211345.. Всего 14 пачек. 2) Сигареты с фильтром «YUNYAN», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 11 мг и 1,1 мг, соответственно, фасованные по 20 штук в пачки из бумаги. Штрих-код: 6901028045902. Всего 20 пачек. 3) Сигареты с фильтром «LONG YAN CHENG XIANG», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,8 мг, соответственно, фасованные по 20 штук в пачки из картона. Штрих-код: 6901028104623. Всего 18 пачек. 4) Колбасные изделия, сырой полуфабрикат. Упакованы в индивидуальный пакет из полимерного материала, прозрачного цвета без маркировки. Всего 3 шт. 5) Колбасное изделие, содержащее свинину, говядину и т.д., фасованное под вакуумом в полимерный пакет с маркировкой в виде иероглифов и на английском языке «HARBIN SAUSAGE». Вес нетто: 125 г. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГ. Срок годности: 30 суток в холодильнике, 90 суток в морозильной камере. Всего 13 шт. 6) Тутовый шелкопряд в нативном виде. Упакован в индивидуальный пакет из полимерного материала, прозрачного цвета без маркировки. Всего 2 шт. 7) Криль сушеный. Упакован в индивидуальный пакет из полимерного материала прозрачного цвета без маркировки. Всего 2 шт. В процессе производства экспертизы все образцы товаров были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы полностью. Рыночная стоимость товара в РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 9706,19 руб.
В судебное заседание Чжан Цзяньвэй не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Как установлено в судебном заседании, Чжан Цзяньвэй не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, исходя из установленных ограничений, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения и проведении административного расследования XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса гражданина КНР Чжан Цзяньвэй от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГг. XXXX; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Чжан Цзяньвэй образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Чжан Цзяньвэй административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Исходя из доведенной позиции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Дальневосточному федеральному округу решение об отказе принято в силу реализации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024г. №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Постановление № 528).
Требования Постановления №528 направлены на реализацию мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Правила вывоза и хранения, изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных Постановлением Правительства № 528, и устанавливают порядок вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июня 2023г. №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Федеральный закон № 203-ФЗ), а также полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пункте 3 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ.
Определяя дальнейшие действия с табачной продукцией, подлежащей конфискации и учитывая положения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июня 2023г. №203-ФЗ, полагаю необходимым разъяснить, что конфискованный товар, подлежит обращению в собственность Российской Федерации с последующим его уничтожением.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать Чжан Цзяньвэй, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1) Сигареты с фильтром «Septwolves», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,7 мг, соответственно, фасованные по 20 штук в пачки из картона. Штрих-код: 6901028211345.. Всего 14 пачек.
2) Сигареты с фильтром «YUNYAN», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 11 мг и 1,1 мг, соответственно, фасованные по 20 штук в пачки из бумаги. Штрих-код: 6901028045902. Всего 20 пачек.
3) Сигареты с фильтром «LONG YAN CHENG XIANG», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 8 мг и 0,8 мг, соответственно, фасованные по 20 штук в пачки из картона. Штрих-код: 6901028104623. Всего 18 пачек.
4) Колбасные изделия, сырой полуфабрикат. Упакованы в индивидуальный пакет из полимерного материала, прозрачного цвета без маркировки. Всего 3 шт.
5) Колбасное изделие, содержащее свинину, говядину и т.д., фасованное под вакуумом в полимерный пакет с маркировкой в виде иероглифов и на английском языке «HARBIN SAUSAGE». Вес нетто: 125 г. Дата изготовления: ДД.ММ.ГГ. Срок годности: 30 суток в холодильнике, 90 суток в морозильной камере. Всего 13 шт.
6) Тутовый шелкопряд в нативном виде. Упакован в индивидуальный пакет из полимерного материала, прозрачного цвета без маркировки. Всего 2 шт.
7) Криль сушеный. Упакован в индивидуальный пакет из полимерного материала прозрачного цвета без маркировки. Всего 2 шт.
В процессе производства экспертизы все образцы товаров были подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы полностью.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим уничтожением.
Товары №№1-3 (сигареты), явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств находящейся в регионе деятельности Уссурийской таможни (место нахождения: Приморский край, XXXX).
В отношении товаров №№4-7, явившихся предметом административного правонарушения, мера обеспечения не применялась. Товары были возвращены в РФ согласно акту XXXX от ДД.ММ.ГГг. о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору и акта XXXX от ДД.ММ.ГГг. о возврате груза.
Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя средств 024501901; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; ОКТМО 45328000; КБК (Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет) 153114140011016000440, КБК (Штрафы) 15311601161019000140, КБК (Издержки) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000298264, УИН (издержки) 15311107160000298269.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук