ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Уссурийск 22 октября 2026 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Хуан Чанбао, XXXX., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ДД.ММ.ГГг. в 14 час. 20 мин. местного времени, в зале таможенного контроля ОТО и ТК XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни, расположенный по адресу: Приморский край, XXXX в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых Хуан Чанбао, следовавшим из КНР в РФ поездом № 402, в сопровождаемом багаже был обнаружен незадекларированный товар.
По результатам таможенного досмотра были установлены фактические сведения о перемещаемых Хуан Чанбао товарах, а именно: Товар №1: сигареты с фильтром в бумажной пачке белого цвета с изображением литеры «X», а также с нанесением надписи латинскими буквами «THE X CATENA BY SICHUAN LTD PRIDE CHINA TOBACCO SICHUAN INDUSTRIAL CO.TD» и китайских иероглифов. 11 пачек. 220 штук сигарет, упаковка не нарушена. Общим весом нетто 0,262 кг. Товар №2: сигареты с фильтром в бумажной пачке желтого цвета с изображением табачного листа, а также с нанесением надписи латинскими буквами «GOLDDENLEAF MANUFACTURED BY CHINA TOBACCO HENAN INDUSTRIAL CO.LTD» и китайских иероглифов, 2 пачки. 40 штук сигарет, упаковка не нарушена. Общим весом нетто 0,042 кг. Товар №3: сигареты с фильтром в бумажной пачке красного цвета с изображением пагоды, а также с нанесением надписи латинскими буквами «CHANG BAISHAN JILIN TOBACCO INDUSTRIAL CO.TD.» и китайских иероглифов, 10 пачек. 200 штук сигарет, упаковка не нарушена. Общим весом нетто 0,254 кг. Товар №4: сигареты с фильтром в бумажной пачке золотого цвета с изображением цветка а также с нанесением надписи “латинскими буквами «FUPONGWANG FILTER CIGARETTES MANUFACTURED BY CHINA TOBACCO HUNAN INDUSTRIAL CO.TD.» икитайских иероглифов, 28 пачек, 560 штук сигарет, упаковка не нарушена. Общим весом нетто 0,740 кг. Общее количество товара: 51 пачка, 1020 сигарет.
Приложением №6 к Решению ЕЭК №107 уставлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Пунктом 5 данного Перечня определено, что табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.
При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных, ограниченных к ввозу, Хуан Чанбао, ответил, что таких товаров не имеет, таможенную декларацию не заполнял и не подавал, пояснил, что едет в г. Уссурийск, сигареты везет для себя.
Таким образом, в соответствии с п. 2 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК №107 сигареты в количестве 200 штук относятся к товарам для личного пользования, перемещаются через таможенную границу с освобождением от таможенных платежей и не подлежат таможенному декларированию. Вместе с тем, согласно приложению № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 оставшиеся 820 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и должны были быть задекларированы Хуан Чанбао, в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.
Согласно заключению эксперта ЭИО № 3 (г. Петропавловск-Камчатский) ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГг. XXXX представленными на исследование товарами являются: 1) Сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из бумаги, с маркировкой «The X catena by Sichuan LTD», с содержанием смолы и никотина 6mg, 0,6mg, соответственно, штрих-код 6901028024969. Всего 11 пачек (220 сигарет). 2) Сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из бумаги с маркировкой «GOLDENLEAF», с содержанием смолы и никотина 10mg, 0,9mg, соответственно, штрих-код 6901028160278. Всего 2 пачки (40 сигарет). 3) Сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из бумаги, с маркировкой «CHANG BAISHAN», с содержанием смолы и никотина 9mg, 0,9mg, соответственно, штрих-код 6901028100359. Всего 10 пачек (200 сигарет). 4) Сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из бумаги, с маркировкой «FUPONGWANG», содержанием смолы и никотина 11mg, 1,2mg, соответственно, штрих-код 6901028193498. Всего 28 пачек (560 сигарет). В процессе исследований представленные потребительские единицы (пачки) в количестве 4-х штук были подвергнуты разрушающим методам исследований и полностью израсходованы. Представленная табачная продукция в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации, по причинам, указанным в исследовательской части. Рыночная стоимость товаров, однородных исследуемым, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 7803 руб.
В судебное заседание Хуан Чанбао не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.
На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Как установлено в судебном заседании, Хуан Чанбао не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, исходя из количества товара, превышающего установленные ограничения, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса Хуан Чанбао от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГг. XXXX; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Хуан Чанбао образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Хуан Чанбао административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Исходя из доведенной позиции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачными рынками по Дальневосточному федеральному округу решение об отказе принято в силу реализации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024г. №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Постановление № 528).
Требования Постановления №528 направлены на реализацию мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Правила вывоза и хранения, изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных Постановлением Правительства № 528, и устанавливают порядок вывоза и хранения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июня 2023г. №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Федеральный закон № 203-ФЗ), а также полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, используемых для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пункте 3 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ.
Определяя дальнейшие действия с табачной продукцией, подлежащей конфискации и учитывая положения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июня 2023г. №203-ФЗ, полагаю необходимым разъяснить, что конфискованный товар, подлежит обращению в собственность Российской Федерации с последующим его уничтожением.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
признать Хуан Чанбао, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
1) Сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из бумаги, с маркировкой «The X catena by Sichuan LTD», с содержанием смолы и никотина 6mg, 0,6mg, соответственно, штрих-код 6901028024969. Всего 11 пачек (220 сигарет).
2) Сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из бумаги с маркировкой «GOLDENLEAF», с содержанием смолы и никотина 10mg, 0,9mg, соответственно, штрих-код 6901028160278. Всего 2 пачки (40 сигарет).
3) Сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из бумаги, с маркировкой «CHANG BAISHAN», с содержанием смолы и никотина 9mg, 0,9mg, соответственно, штрих-код 6901028100359. Всего 10 пачек (200 сигарет).
4) Сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой, фасованные по 20 штук в индивидуальную потребительскую тару - пачки из бумаги, с маркировкой «FUPONGWANG», содержанием смолы и никотина 11mg, 1,2mg, соответственно, штрих-код 6901028193498. Всего 28 пачек (560 сигарет).
В процессе исследований представленные потребительские единицы (пачки) в количестве 4-х штук были подвергнуты разрушающим методам исследований и полностью израсходованы.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность, с последующим уничтожением.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств находящейся в регионе деятельности Уссурийской таможни (место нахождения: Приморский край, XXXX).
Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя средств 024501901; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; ОКТМО 45328000; КБК (Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет) 153114140011016000440, КБК (Штрафы) 15311601161019000140, КБК (Издержки) 15311302991016000130, УИН (штраф) 1531010710001941268, УИН (издержки) 15311107160001941262.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук