ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«28» августа 2026 года г. Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Мищенко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ФАРИСТ ЛАЙН», ОГРН 1022500707900, ИНН 2508053447, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» при эксплуатации принадлежащего обществу опасного производственного объекта – «Площадка портального крана КПП-5-30-10,5», рег. № А74-02334-0001, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (№А№.11.2012), расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 ч. 30 мин. 07.05.2026 не представило в установленный законом срок до 01 апреля соответствующего календарного года, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушена ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пунктов 17, 18 «Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: <адрес>
Представитель ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она не отрицает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем, указанный опасный производственный объект еще несколько лет назад был продан и в настоящее время обществу не принадлежит и им не эксплуатируется, в связи с чем, сведения обществом не предоставляются.
Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» принадлежит опасный производственный объект – «Площадка портального крана КПП-5-30-10,5», расположенного по адресу: <адрес>. Данный опасный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и числится за ООО «ФАРИСТ ЛАЙН». Пока от общества не поступит заявление с подтверждающими документами о продаже указанного опасного объекта иному лицу, в соответствии с действующим законодательством ответственность за использование опасного объекта и в том числе, в части предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, лежит на ООО «ФАРИСТ ЛАЙН». На протяжении длительного времени указанное общество не исполняет обязанность, предусмотренную ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". При этом общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за подобные нарушения в предшествующие годы. Однако назначенное административное наказание, в том числе в виде штрафа, должного воздействия на общество не оказало, нарушения продолжают иметь место и носят систематический характер, что создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся и осуществляющих деятельность на указанном опасном производственном объекте. Ранее назначенный штраф, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.10 КоАП РФ, обществом не оплачен. В связи с чем, общество 27.04.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 37 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. В связи с чем, просил применить административное наказание в виде приостановления деятельности опасного объекта.
Выслушав представителя ООО «ФАРИСТ ЛАЙН», представителя административного органа, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Закон) под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на аварий на опасных производственных объектов и последствий указанных аварий.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.
На основании ч. 2 ст. 2 Закона опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
В силу ч. 1 ст. 11 Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
На основании п. 17 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168, эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В силу п. 18 указанных Правил седения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
С учетом того, что опасный производственный объект «Площадка портального крана КПП-5-30-10,5», рег. № № зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов № А74-№ ООО «ФАРИСТ ЛАЙН», ежегодные сведения о выполнении требований ч. 2 ст. 11 Закона следовало предоставить в установленный срок – до 01 апреля 2026 года, чего сделано не было.
Событие правонарушения и виновность ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» в совершении правонарушения подтверждаются:
протоколом № об административном правонарушении от 23.06.2026, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
пояснениями представителя ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» ФИО2 и представителя административного органа ФИО3, согласно которым ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» не представило в установленный законом срок до 01 апреля 2026 года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – «Площадка портального крана КПП-5-30-10,5», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов №А74№ настоящего времени указанное нарушение обществом не устранено.
Все доказательства составлены надлежащим образом с соблюдением требований статьей 26.2, 27.12 и 28.2 КоАП РФ, сомневаться в их достоверности нет оснований.
Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и его виновности в совершении правонарушения.
Порядок регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре осуществляется в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 03.09.2025 N 1363 (далее - Порядок регистрации).
Поскольку при передаче (продаже) опасного производственного объекта иному лицу ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» не выполнила требования Порядка регистрации, не сообщило в Дальневосточное управление Ростехнодзора о переходе и эксплуатации опасного объекта иным лицом, прихожу к выводу, что обязанность по представлению сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности лежало на ООО «ФАРИСТ ЛАЙН». В связи с чем, нахожу доводу представителя общества о продаже опасного объекта иному лицу, что снимает с общества обязанность по предоставлению сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Закона, не состоятельными. Кроме того, в судебном заседании документы о передаче (продаже) опасного объекта не представлены.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» является подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
С учётом совокупности установленных по делу обстоятельств, степени общественной опасности правонарушения, его характера, которое носит систематический характер и создает угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации опасного производственного объекта, с учетом отсутствия смягчающих ответственность обстоятельств, наличия отягчающего ответственность обстоятельства, имущественного и финансового положения юридического лица, прихожу к выводу, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, могут быть достигнуты путём назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта.
С учётом изложенного суд считает справедливым назначить ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток опасного производственного объекта – «Площадка портального крана КПП-5-30-10,5», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов №№
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ФАРИСТ ЛАЙН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток принадлежащего и эксплуатируемого ООО «ФАРИСТ ЛАЙН» опасного производственного объекта – «Площадка портального крана КПП-5-30-10,5», рег. № №, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов №А74-№, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Н.П. Мищенко