РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении ст. Старощербиновская 25 мая 2026 г.
Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Лукьянова В.Н., при секретаре Глушко Л.И., с участием представителя заявителя Лапа Е.А. по доверенности Мокрякова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лапа Е.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ № Лапа Е.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Лапа Е.А. обратился с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, поскольку согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ превышение по высоте составило 0,12 метра, при этом фактическая высота транспортного средства с учетом погрешности оборудования составила 4,117 метра, указанное отклонение вызвано не изменением конструктивных габаритов транспортного средства, а временным раздутием тента из-за налипания снега. При определении габаритных параметров транспортного средства в расчет не включаются устройства и элементы, не являющиеся частью его постоянной конструкций.
Заявитель Лапа Е.А. в судебное заседание не явился, уведомлен.
Защитник Лапа Е.А. – Мокряков Д.С. в судебном заседании в обоснование доводов жалобы пояснил, что транспортное средство находится в габарите, по фотографиям видно, что на крыше прицепа по независящим причинам выпал снег, а снег к габариту транспортного средства. Также просит снизить штраф.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явился, уведомлен, в возражении указывал, что считает изложенные в жалобе доводы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, его защитника, исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федерального закона № 257-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Правила движения крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно которым на момент совершения правонарушения высота всех транспортных средств 4 м (приложение 1 к Правилам).
Пункт 27 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, подразумевает оформление результатов весогабаритного контроля транспортных средств на стационарных пунктах весогабаритного контроля транспортных средств (СПВГК) или передвижных пунктах весогабаритного контроля транспортных средств (ППВГК).
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ № Лапа Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 10:54:38 по адресу: 220 км 130 м а/д г. Краснодар - г. Ейск Краснодарский край водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты> без модели, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,12 м, двигаясь с высотой 4,12 м при разрешенной 4,00 м. Собственником данного транспортного средства является Лапа Е.А.
Факт правонарушения зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UNICAM WIM (заводской № АПВГК САМ 19000532, которое имеет свидетельство о поверке № С-АЬ/23-08-2025/455138472, действительное до: ДД.ММ.ГГГГ) имеющим функции фото. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены – 0,06.
Достоверность показаний вышеуказанного специального технического средства измерения, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.
Вывод о наличии в действиях Лапа Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.
Факт совершения Лапа Е.А. вмененного правонарушения подтвержден актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23).
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Суд дает критическую оценку доводам заявителя и его защитника о том, что причиной превышения высоты транспортного средства явилось налипания снега, поскольку данный довод ничем не подтвержден.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.
Доводы заявителя о том, что на раздутие тента могут влиять и другие внешние факторы, такие, как ветер и налипание снега, т.е., что увеличение размеров тента произошло самопроизвольно по причинам как природного, так и техногенного характера, без какого-либо вмешательства в его конструкцию или структуру с целью его искусственного расширения, суд находит необоснованными. Лапа Е.А., являясь пользователем автомобильных дорог, обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе, принять меры для натяжения тента таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты (высоту), превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства при осуществлении своей деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.
Вышеуказанное не противоречит правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.11.2024 N 19-АД24-28-К5.
Постановление о привлечении Лапа Е.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Принимая решение об изменении обжалуемого постановления, судом учитывается, что Лапа Е.А. совершил правонарушение впервые, принято во внимание его имущественное и финансовое положение, отсутствие негативных последствий от совершенного правонарушения. Наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, снижение назначенного наказания до размера менее минимального размера административного штрафа, не противоречит требованию ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Лапа Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа с 300 000 руб. до 150 000 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей 00 копеек).
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Лапа Е.А. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.
Судья В.Н. Лукьянова