РЕШЕНИЕ
15 января 2026 г. г. Иркутск
Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова Э.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска от ****год о привлечении Попова ФИО7 Викторовича к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска от ****год должностное лицо - генеральный директор ООО «Винист» Попов Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Иркутска, Попов Э.В. просит отменить состоявшееся в отношении него постановление, производство по делу прекратить. Указывает, что на момент вынесения постановления и составления протокола он не являлся и фактически не исполнял обязанности генерального директора ООО «Винист», несмотря на наличие формальной записи в ЕГРЮЛ. Суд ошибочно истолковал факт получения им корреспонденции (в том числе постановления № и представления от ****год) как доказательство виновности. Само по себе получение почтовых отправлений по адресу регистрации не свидетельствует о наличии у лица полномочий и возможности исполнить требование налогового органа. Ошибочным является вывод суда о том, что уплата административного штрафа по постановлению № подтверждает признание вины и наличие должностных полномочий. Штраф был оплачен исключительно во избежание негативных последствий и не может рассматриваться как согласие с фактом правонарушения, тем более - как доказательство наличия статуса руководителя. Даже при формальном наличии записи в ЕГРЮЛ у него отсутствовала реальная возможность исполнить представление налогового органа, поскольку он не имел доступа к обществу, его имуществу и документации. Просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Попов Э.В. и его защитник Шмелева Е.Э. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не пояснили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, ранее в судебном заседании ****год поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление.
Представитель МИФНС России № 17 по И.о. ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду направила письменные возражения на жалобу, просила отказать в ее удовлетворении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).
Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административную ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.
Из материалов дела установлено, что постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области от ****год генеральный директор ООО «Винист» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, установлено, что генеральный директор ООО «Винист» Попов Э.В. представил в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области недостоверные сведения об адресе государственной регистрации юридического лица, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб.
****год руководителем Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области на основании ст. 29.13 КоАП РФ генеральному директору ООО «Винист» ФИО2 внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с которым необходимо представить в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области соответствующее заявление, с приложенным к нему пакетом документов, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ****год № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», о внесении изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об адресе ООО «Винист» в течение одного месяца со дня получения представления.
Представление от ****год направлено в адрес Попова Э.В., получено им ****год, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений сайта ФГУП «Почта России» (почтовый идентификатор №) и списком № внутренних почтовых отправлений от ****год.
Указанные постановление и представление не были предметом обжалования, вступили в законную силу.
При таких обстоятельствах, генеральному директору ООО «Винист» Попову Э.В. следовало в срок до ****год (включительно) принять по постановлению должностного лица Межрайонной ИФНС ФИО1 № по <адрес>, рассмотревшего дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
До настоящего времени генеральным директором ООО «Винист» Поповым Э.В. не приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению от ****год.
Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Винист» Попова Э.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ.
Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ****год, представлением от ****год и другими материалами дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины должностного лица - генерального директора ООО «Винист» Попова Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что с апреля 2024 Попова Э.В. не является генеральным директором ООО «Винист», в связи с чем не может выступать субъектом правонарушения, являются несостоятельными, опровергаются Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой с ****год по настоящее время генеральным директором ООО «Винист» является Попов Э.В. При этом стороной защиты не приложены к жалобе и не предоставлены в судебное заседание документы (копия трудовой книжки, приказ об увольнении и др.) подтверждающие указанный довод.
Рассматривая довод о недопустимости направления должностным лицом Попову Э.В. почтовой корреспонденции по месту его жительства, суд приходит к выводу, что административный орган/должностное лицо принял исчерпывающие меры по извещению Попова Э.В. о месте и времени рассмотрения дела и направлению в его адрес процессуальных документов, Попов Э.В. знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесены постановление и представление, неисполнение предписания послужило основанием для составления в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Винист» Попова Э.В., протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, о времени и месте составления которого последний также извещался надлежащим образом, справедливый баланс публичных и частных интересов был соблюден, факт направления почтовой корреспонденции, в том числе и по месту жительства, не свидетельствует о нарушении прав Попова Э.В. и положений ст. 25.1 КоАП РФ. Указанный способ извещения и вручения процессуальных документов, с учетом его получения Поповым Э.В., обеспечивал последнему возможность реализовать свое право на участие при составлении протоколов об административных правонарушениях лично или через специально уполномоченное на то лицо, своевременно исполнить либо обжаловать состоявшиеся решения.
Указанные в жалобе доводы были предметом рассмотрения при разбирательстве дела у мирового судьи, мотивы по которым эти доводы были отвергнуты, приведены в постановлении по делу об административном правонарушении и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах.
Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела и пришел к обоснованному выводу о виновности Попова Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.
Наказание Попову Э.В. назначено в рамках санкции ст. 19.6 КоАП РФ, а поэтому снижению либо смягчению не подлежит.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.
Состав административного правонарушения ст. 19.6 КоАП РФ, является формальным, оснований для признания его малозначительным суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, оснований для его отмены и изменению при пересмотре дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Ленинского района г. Иркутска от ****год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Попова ФИО8 -оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья О.А. Балыкина