ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания ст. Старощербиновская «25» марта 2026 года
Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Квитовская В.А., при секретаре Алексютиной К.А., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Щербиновскому району административный материал в отношении юридического лица ООО «Дон-кирпич», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Дон-кирпич» совершило неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 27.02.2026г., в этот день в 12 часов 30 минут по адресу: ст.Старощербиновская, ул.Советов, д.25 в ходе проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт нарушения миграционного законодательства со стороны юридического лица ООО «Дон-кирпич», ИНН №, выразившийся в неподачи уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с лицом без гражданства Тимошенко ИС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к трудовой деятельности в цех обжига съемщиком-укладчиком в производство стеновых и вяжущих материалов и в установленный законом срок, в течение 3-х рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., не подали в МВД России соответствующее уведомление о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица ООО «Дон-кирпич», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, директор ООО «Дон-кирпич» Тюльпин А.Б. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, вину признает, просит назначить минимальный штраф, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а также применить ст.4.1 КоАП РФ.
Представитель ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району - надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7), а также порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов <данные изъяты> Отдела МВД России по Щербиновскому району старшим лейтенантом полиции Вивчарь А.А. в помещении ОВМ Отдела МВД России по Щербиновскому району расположенном по адресу: ст-цa Старощербиновская, ул. Советов д. 25, в ходе проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства со стороны юридического лица ООО «Дон-кирпич», ИНН 2358007350, выразившийся в неподачи уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с лицом без гражданства Тимошенко ИС. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. который с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к трудовой деятельности в цех обжига съемщиком-укладчиком в производство стеновых и вяжущих материалов и в установленный законом срок, в течение 3-х рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, не подали в МВД России соответствующее уведомление о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), чем нарушили п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В связи с указанными обстоятельствами в отношении ООО «Дон-кирпич» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения; приложением к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району лейтенанта полиции Вивчарь А.А., от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированном в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Тимошенко И.С. от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из ЕГРЮЛ от <данные изъяты>., содержащей сведения о юридическом лице ООО «Дон-кирпич»; распоряжением начальника ОМВД России по Щербиновскому району от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Дон-кирпич»; уставом ООО «Дон-кирпич»; приказом о назначении директора ООО «Дон-кирпич»; приказом (распоряжение» о приеме работника на работу №-л от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Тимошенко И.С.; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Дон-кирпич» и Тимошенко И.С.; табелями учета рабочего времени; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-л от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением представителя ООО «Дон кирпич» от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; справкой ОМВД России по Щербиновскому району о том, что ООО «Дон-кирпич» за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности не привлекалось, и другими материалами дела.
Вышеперечисленные документы отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ к оформлению доказательств позволяют сделать вывод об осуществлении в ООО «Дон-кирпич» трудовой деятельности лицом без гражданства Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о которой свидетельствует трудовой договор.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что в действиях ООО «Дон-кирпич» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ как, поскольку ими было совершено неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения), если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершенное ООО «Дон-кирпич» правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное, так как, устанавливая особые требования к порядку привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, государство исходит из необходимости регулирования рынка труда. Правонарушение является формальным, представляет угрозу охраняемым общественным отношениям не в наступлении материальных последствий, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.
С учетом разъяснений, изложенных в абз. 5 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», прихожу к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.
Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа предупреждением также отсутствуют.
В соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно представленных в материалы дела сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дон-кирпич» относится к категории субъекта малого предпринимательства (л.д. 90-92), работа предприятия осуществляется сезонно.
Из справки ПАО Сбербанк следует, что остаток денежных средств на счете ООО «Дон кирпич по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 94).
С учетом изложенного, руководствуясь частями 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ст.4.1.2 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО «Дон-кирпич» является субъектом малого предпринимательства и включен в реестр СМП, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным снизить административный штраф с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.2, 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Дон-кирпич» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.
Согласно ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Срок обжалования постановления 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.
Судья В.А. Квитовская