РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская 26 февраля 2026 г.
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой В.Н., при секретаре Глушко Л.И., с участием посредством ВКС представителей административного истца Татарстанской таможни по доверенности Кашапова Б.А., Стуловой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Татарстанской таможни к Мустафину Д.С. о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Татарстанская таможня в лице представителя по доверенности Кашапова Б.А. обратилась в суд в с административным иском, в котором просила взыскать с Мустафина Д.С. в пользу Татарстанской таможни суммы неуплаченных утилизационного сбора и пени в размере 559 480,84 рублей, в том числе утилизационный сбор в размере 350 000 рублей, пени за просрочку уплаты в размере 209 480,84 рублей и с 15.01.2026 пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета.
В обоснование указано, что по результатам проведения Татарстанской таможней проверочных мероприятий по вопросу контроля правильности исчисления утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных гражданином РФ Мустафиным Д.С. и уплаченным по таможенным приходным ордерам (далее ТПО) №№ №, № по направлению правильности исчисления утилизационного сбора установлено, что в период с сентября по октябрь ДД.ММ.ГГГГ оформлено два ТПО на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска (ТПО № №, сумма уплаченного утилизационного сбора 3 400 рублей) и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска (ТПО № №, сумма уплаченного утилизационного сбора 3 400 рублей), ввезенных для личного пользования, плательщиком которых является Мустафин Д.С., который, как впоследствии установлено, недостоверно заявил цель ввоза транспортных средств, что повлекло к неполной уплате утилизационного сбора. По результатам проведенных проверочных мероприятий установлен факт неверного заявления Мустафиным Д.С. цели ввоза транспортных средств: <данные изъяты> VIN: №, <данные изъяты> VIN: №, что повлекло недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в сумме 350 000 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утилизационный сбор в отношении вышеуказанных транспортных средств не уплачен, что является основанием взыскания с административного ответчика пени.
Представители административного истца Татарстанской таможни по доверенности Кашапов Б.А., Стулова В.О. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали. Ф.И.О.10 пояснил, что документальное оформление уплаты утилизационного сбора, а именно приходного ордера <данные изъяты> оформлена ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление в адрес административного ответчика направлено ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок проверки направления уведомления органом соблюден. Срок проверки начинается с даты оформления таможенного приходного ордера, а также начинается трехлетний срок, по которому таможня имеет право проводить проверку. Срок исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока представления таможенному органу документов и по день исполнения обязанности. Дата начала расчета ДД.ММ.ГГГГ. По двум транспортным средствам уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ. Письмо Мустафиным Д.С. получено не было. С данной даты и начал исчисляться пени за просрочку уплаты утилизационного сбора. Различие дат начисления пени обусловлено тем, что различные даты оформления транспортных средств. Данные документы поступают из структурного подразделения, в компетенцию которого входит осуществление расчета и дат начала расчета. По транспортному средству <данные изъяты> заявление подано от ДД.ММ.ГГГГ. У административного ответчика было 15 дней для подачи уточняющего документа, но они предоставлены не были. 15 дней истекло ДД.ММ.ГГГГ, поэтому дата расчета ДД.ММ.ГГГГ по транспортному средству <данные изъяты>. По второму транспортному средству ситуация аналогичная.
Административный ответчик Мустафин Д.С. в суд не явился, уведомлен, возражений суду не предоставил, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Заслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, определены в Российской Федерации Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).
В силу ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (п. 1); плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (п. 3); виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также порядок его взимания определяются Правительством Российской Федерации (п.п. 2п.п. 2 и 4); при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5).
Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенной Татарстанской таможней проверочных мероприятий по вопросу контроля правильности исчисления утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных гражданином РФ Мустафиным Д.С. и уплаченным по таможенным приходным ордерам (далее ТПО) №№ №, № по направлению правильности исчисления утилизационного сбора установлено, что в период с сентября по октябрь 2022 года оформлено два таможенно приходных ордера (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя <данные изъяты> см3 (ТПО № №, сумма уплаченного утилизационного сбора 3 400 рублей) и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выпуска, рабочий объем двигателя <данные изъяты> см3 (ТПО № №, сумма уплаченного утилизационного сбора 3 400 рублей), ввезенных для личного пользования, плательщиком которых является Мустафин Д.С. (л.д. 18-20).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мустафиным Д.С. на Казанский таможенный пост Татарстанской таможни подано заявление о принятии уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ввезенного из Республики Кыргызстан с комплектом документов, в том числе договором № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расчет суммы утилизационного сбора, в котором указаны: идентификационный номер (VIN) №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, категория Ml, рабочий объем двигателя <данные изъяты> см3, базовая ставка 20 000 рублей, коэффициент расчета утилизационного сбора (коэффициент) 0,17, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате 3 400 рублей, Казанским таможенным постом оформлен ТПО № № на уплату Мустафиным Д.С. утилизационного сбора в указанной сумме (л.д. 33-35).
Транспортное средство <данные изъяты>, VIN № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано первично на Ф.И.О.7, договора страхования ОСАГО на указанное транспортное средство оформлены на период страхования с ДД.ММ.ГГГГ на собственника транспортного средства Ф.И.О.7 (л.д. 28, 36).
ДД.ММ.ГГГГ Мустафиным Д.С. на Казанский таможенный пост Татарстанской таможни подано заявление о принятии уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты>, ввезенного из Республики Казахстан с комплектом документов, в том числе письменной формой сделки УК № от ДД.ММ.ГГГГ, расчет суммы утилизационного сбора, в котором указаны: идентификационный номер (VIN) №, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, категория Ml, рабочий объем двигателя <данные изъяты> см3, базовая ставка 20 000 рублей, коэффициент расчета утилизационного сбора (коэффициент) 0,17, ТПО №, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате 3 400 рублей (л.д. 30-32).
Договора страхования ОСАГО на транспортное средство <данные изъяты> VIN № оформлены на период страхования с ДД.ММ.ГГГГ на собственника транспортного средства Ф.И.О.8 (л.д. 37).
Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Постановление № 1291).
Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (сноска <3> к Перечню).
Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории, равна 20 000 рублей (сноска <5> к Перечню).
Разделом I Перечня отражены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
В соответствии с п. 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом для личного пользования транспортного средства с даты выпуска которого прошло более 3 лет, применялся коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в данном случае составляет 5200 рублей.).
В соответствии с п. 3 раздела I Перечня в редакции, действовавшие на момент рассматриваемых событий, в случае ввоза физическим лицом для личного пользования нового транспортного средства, применялся коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составит 3400 рублей).
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
В соответствии со ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-Ф3) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства. Требования части 1 настоящей статьи не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
Подпунктом 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;
Статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ установлен перечень документов, которые могут быть необходимы для государственной регистрации ТС: заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий, документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности (п. 2 в редакции Федерального закона от 30.07.2019 № 256-ФЗ), документы, идентифицирующие транспортное средство.
Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств, диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и, срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
Следовательно, вышеуказанные Федеральные законы рассматривают государственную регистрацию транспортных средств как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование транспортных средств в дорожном движении для личного пользования).
Таким образом, таможенным органом было установлено и подтверждено в судебном заседании, что транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, и <данные изъяты> VIN: MX 1G3414BNK190002 после ввоза в Российскую Федерацию и уплаты утилизационного сбора поставлены на регистрационный учет в ГИБДД на иного собственника, а не Мустафина Д.С., как и договора страхования ОСАГО на транспортные средства <данные изъяты> VIN: № и <данные изъяты> VIN: № оформлены на иных собственников транспортных средств в течение 1-2 месяцев после ввоза и уплаты Мустафиным Д.С. утилизационного сбора, что свидетельствует об отсутствии намерения у Мустафина Д.С. использовать транспортные средства для личного пользования.
На основании изложенного, Мустафиным Д.С. ввезены транспортные средства, не используемые для личного пользования, в связи, с чем отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мустафиным Д.С. недостоверно заявлена цель ввоза транспортных средств, что повлекло к неполной уплате утилизационного сбора.
Расчет утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе транспортных средств не для личного пользования, зависит от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства.
Согласно п. 2 раздела I Перечня, в отношении новых транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 см3, но не более 2000 см3, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 8,92.
Доначисленный размер утилизационного сбора, подлежащего уплате Мустафиным Д.С. при ввозе проверяемых транспортных средств не для личных целей составляет 175 000 рублей на каждый автомобиль, а всего 350 000 рублей.
Пунктом 15(1) Правил установлено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзац первый).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (п. 11(2) Правил).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4)-11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Мустафин Д.С. был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств, а также пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в срок не позднее 20 календарных дней с даты получения уведомления письмом Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18-23). Письмо Мустафиным Д.С. получено не было.
В абзаце третьем п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
В силу абзаца второго п. 15(1) Правил в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Татарстанской таможней ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) в адрес мирового судьи судебного участка № по Щербиновскому судебному району Краснодарского края направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Мустафина Д.С. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени в размере 551 343,34 рублей (л.д. 41-53).
Определением мирового судьи судебного участка № 226 по Щербиновскому судебному району Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии указанного заявления Татарстанской таможни в связи с наличием спора о праве (л.д. 38-40).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утилизационный сбор в отношении вышеуказанных транспортных средств не уплачен.
Согласно справкам-расчетам пеней, приложенным к настоящему заявлению, на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 559 480,84 рублей, в том числе утилизационный сбор в размере 350 000 рублей, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 209 480,84 рубля (л.д. 15-17).
Данный расчет суд судом проверен и признан арифметически верным.
С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом цены административного иска взысканию с административного ответчика подлежит государственная пошлина в размере 16 190 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Татарстанской таможни к Мустафин Д.С. о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пени -удовлетворить.
Взыскать с Мустафин Д.С., <данные изъяты> в пользу Татарстанской таможни (<данные изъяты>) суммы неуплаченных утилизационного сбора и пени в размере 559 480 (пятьсот пятьдесят девять тысяч четыреста восемьдесят) рублей 84 копейки, из них: утилизационный сбор в размере 350 000,00 рублей, пени за просрочку уплаты в размере 209 480,84 рублей.
Взыскать с Мустафин Д.С., <данные изъяты> в пользу Татарстанской таможни (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки для дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета.
Взыскать с Мустафин Д.С., <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края государственную пошлину в размере 16 190 (шестнадцать тысяч сто девяносто) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 12.03.2026 г.
Судья В.Н. Лукьянова