РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская «20» апреля 2026 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Квитовской В.А., при секретаре Алексютиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Назарова СА к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Беликову ДВ, ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Брусенский АФ, о признании незаконными бездействия начальника ОСП,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Назаров С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову Д.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий начальника ОСП, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года ИП Назаровым С.А. в адрес ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, выданного Ейским городским судом Краснодарского края, о взыскании кредитной задолженности с Брусенского А.Ф. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений заявление о возбуждении исполнительного производства получено отделом ДД.ММ.ГГГГ Однако, в нарушение требований ч. ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство на дату настоящей жалобы судебным приставом-исполнителем не возбуждено, о чем свидетельствует отсутствие информации в Банке данных исполнительных производств. Постановление об отказе в возбуждении производства в адрес взыскателя не поступало, исполнительный документ с приложенными документами - не возвращены. Бездействием должностных лиц структурного подразделения судебных приставов существенно нарушены права и законные интересы взыскателя, в том числе на исполнение требований исполнительного документа в разумные сроки. В связи с чем, административный истец просит суд восстановить Назарову С.А. срок на подачу административного искового заявления. Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Беликова Д.В., выраженное в непринятии мер к возбуждению исполнительного производства в отношении Брусенского АФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обязать начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Беликова Д.В. принять незамедлительные меры, направленные на установление местонахождения исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ейским городским судом Краснодарского края, о взыскании кредитной задолженности с Брусенского АФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передачу судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа для исполнения. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам возбудить исполнительное производство в отношении Брусенского АФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Административный истец – Назаров С.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В заявлении, адресованном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении требований настаивал.
Административный ответчик, начальник ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликов Д.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В письменном отзыве на административный иск указал, что ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ получено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, выданного Ейским городским судом Краснодарского края о взыскании кредитной задолженности с Брусенского АФ ДД.ММ.ГГГГ г.р. Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за номером №. ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба судебных приставов, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный документ (исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Ейский городской суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, всего в размере: <данные изъяты> руб.), в отношении должника: Брусенского АФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ИИ Назарова СА, установила отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: Исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника или указан некорректный идентификатор. На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен для оформления надлежащим образом в орган, его выдавший: Ейский городской суд, <адрес>. ШПИ №.
Представитель административного ответчика - ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не направил.
Заинтересованное лицо – Брусенский А.Ф., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, возвращенным в суд в связи с истечением срока хранения, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на административный иск не представил..
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, явка которых судом не признана обязательной.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 7, ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления. Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления ему исполнительного документа.
В соответствии с ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления направляется взыскателю.
В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет контроль за деятельностью должностных лиц, находящихся в его подчинении.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие) - обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам.
Как указывает административный истец в своем административном исковом заявлении ДД.ММ.ГГГГ ИП Назаровым С.А. в адрес ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, выданного Ейским городским судом Краснодарского края, о взыскании кредитной задолженности с Брусенского А.Ф. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений заявление о возбуждении исполнительного производства получено отделом ДД.ММ.ГГГГ. В то же время в Банке данных исполнительных производств отсутствует информация по возбужденному в отношении Брусенского А.Ф. на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ейским городским судом Краснодарского края, исполнительному производству.
Однако, как следует из сообщения начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Беликова Д.В., поскольку исполнительный документ (исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ) не содержал ни одного из обязательных идентификаторов должника или указан некорректный идентификатор, то на основании ч. 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ был возвращен для оформления надлежащим образом в орган, его выдавший: Ейский городской суд, <адрес>. ШПИ № и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ейским городским судом Краснодарского края, исполнительное производство не возбуждалось.
Таким образом, доводы административного истца, изложенные им в административном исковом заявлении, не наши своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, а наоборот, опровергаются письменными доказательствами, представленными административным ответчиком.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Назарова СА к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю Беликову ДВ, ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Брусенский АФ, о признании незаконными бездействия начальника ОСП – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 05 мая 2026 года.
Судья В.А. Квитовская