РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская «23» апреля 2026 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Квитовской В.А., при секретаре Алексютиной К.А., с участием помощника прокурора Щербиновского района Цай В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к административным ответчикам МБУ ДО «Спортивная школа «Энергия», администрации МО Щербиновский муниципальный район Краснодарского края об обязании произвести расчет объема денежный средств, необходимых для закупки спортивной экипировки и принятии мер к устранению выявленных нарушений закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Щербиновского района обратился в Щербиновский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административным ответчикам МБУ ДО «Спортивная школа «Энергия», администрации МО Щербиновский район об обязании произвести расчет объема денежный средств, необходимых для закупки спортивной экипировки и принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, в котором просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Энергия» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для закупки требуемой спортивной экипировки и спортивного оборудования. Обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район в течение трех месяцев со дня предоставления расчета МБУ ДО СШ «Энергия» принять меры к устранению выявленныx нарушений закона. Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Энергия» в течение одного месяца со дня выделения денежных средств провести закупку спортивной экипировки и спортивного оборудования.
В судебном заседании помощник прокурора Щербиновского района Цай В.Д. поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика МБУ ДО «Спортивная школа «Энергия» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В заявлении, адресованном суду, представитель административного ответчика по доверенности Плахотный С.В. просит суд дело рассмотреть без его участия. Административные исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.
Представитель административного ответчика администрации МО Щербиновский муниципальный район Краснодарского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В заявлении, адресованном суду, исполняющий полномочия главы Дормидонтов С.Ю. просит суд дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. Административные исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.
Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с ч.2 ст.41 Конституции РФ в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района по поручению прокуратуры края проведена проверка соблюдения федеральных стандартов спортивной подготовки по базовым видам спорта «Футбол», «Бокс», в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования спортивной школе «Энергия» муниципального образования Щербиновский район (далее МБУ ДО СШ «Энергия»),
В соответствии с п. 1.11 Устава МБУ ДО СШ «Энергия» осуществляет свою деятельность в области образования, физической культуры и спорта в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральным законом «О некоммерческих организациях», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями муниципального образования Щербиновский район, решениями органов, осуществляющих управление в сфере образования, физической культуры и спорта, настоящим уставом.
В соответствии с п. 1.4 Устава МБУ ДО СШ «Энергия» является юридическим лицом, находящимся в ведении отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Щербиновский район (далее - Уполномоченный орган).
Функции учредителя МБУ ДО СШ «Энергия» осуществляет Уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Функции собственника МБУ ДО СШ «Энергия» осуществляет администрация муниципального образования Щербиновский район и Уполномоченный орган.
В соответствии с п. 5.3 Устава МБУ ДО СШ «Энергия» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в том числе несовершеннолетних (спортсменов), их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34.3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «Об физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 329-ФЗ) организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществляет права в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, законодательством об образовании, учредительными документами и локальными нормативными актами такой организации, договорами об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 34.3 Федерального закона № 329- ФЗ, организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обязана, в том числе, осуществлять материально- техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
В соответствии с требованиями п. 7 ч. 3 ст. 84 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) для обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, образовательные программы высшего образования, интегрированные образовательные программы в области физической культуры и спорта, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, образовательной организацией осуществляются обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проезда к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения физкультурных и спортивных мероприятий, медицинское обеспечение. Организация обеспечения указанными в настоящей части спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, питанием, а также проезда на физкультурные и спортивные мероприятия осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 24.11.2025 № 1008 утвержден федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «Футбол»; приказом Министерства спорта Российской Федерации от 04.12.2025 № 1076 утвержден федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «Бокс».
Как указывает прокурор в административном иске, проверкой соответствия приобретенной спортивной экипировки и спортивного оборудования, предъявляемым нормативным требованиям и правилам, выявлены нарушения требований федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта «Футбол», «Бокс» в МБУ ДО СШ «Энергия» муниципального образования Щербиновский район.
Установлено, что лица, проходящие спортивную подготовку по дополнительной образовательной программе спортивной подготовки виду спорта «Футбол» на учебно-тренировочном этапе не в полном объёме обеспечены в соответствии с федеральными стандартами спортивной экипировкой, а именно, отсутствуют: костюм ветрозащитный или костюм тренировочный утепленный - 14 шт., футболка тренировочная с длинным рукавом - 28 шт., бутсы футбольные - 10 пар.
Лица, проходящие спортивную подготовку по дополнительной образовательной программе спортивной подготовки по виду спорта «Бокс» не обеспечены оборудованием и спортивным инвентарем, необходимым для прохождения спортивной подготовки, а именно: эспандер ленточный - 10 шт.
Лица, проходящие спортивную подготовку по дополнительной образовательной программе спортивной подготовки виду спорта «Бокс» на учебно-тренировочном этапе не в полном объёме обеспечены в соответствии с федеральными стандартами спортивной экипировкой, а именно, отсутствуют: обувь для бокса (боксерки) - 6 шт., костюм спортивный - 10шт., перчатки боксерские снарядные - 16 шт., юбка боксерская 4 шт.
Выявленные нарушения противоречат установленным федеральным законодательством основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере физкультуры и спорта.
В целях устранения нарушений закона 13.02.2026 директору МБУ ДО СШ «Энергия» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, в адрес уполномоченного органа администрации муниципального образования Щербиновский район 23.03.2026 направлено ходатайство о дополнительном выделении денежных средств для приобретения спортивного инвентаря и спортивного оборудования (л.д. 11-26).
В целях дополнительного финансирования подведомственной образовательной организации, главе муниципального образования Щербиновский район 13.02.2026 также внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако денежные средства на указанные цели не выделены.
Проведенным 24.03.2026 повторным обследованием спортивной школы установлено, что закупка необходимой спортивной экипировки и спортивного оборудования не произведена, Учредителем необходимые меры к устранению нарушений не приняты.
В соответствии со ст. 6 БК РФ учредитель как главный распорядитель бюджетных средств не только имеет право распределять выделенные на текущий финансовый период бюджетные ассигнования, но и в силу п. 4, 6 ч. 1 ст. 158 БК РФ, осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований, вносить предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
Указанные нарушения требований федерального законодательства нарушают права обучающихся на надлежащие условия прохождения спортивной подготовки, участия воспитанников в спортивных соревнованиях и мероприятиях.
Согласно представленным по делу сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что признание административного иска административными ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы, в связи с чем, административное исковое заявление прокурора Щербиновского района подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к административным ответчикам МБУ ДО «Спортивная школа «Энергия», администрации МО Щербиновский муниципальный район Краснодарского края об обязании произвести расчет объема денежный средств, необходимых для закупки спортивной экипировки и принятии мер к устранению выявленных нарушений закона – удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Энергия» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет объема денежных средств, необходимых для закупки требуемой спортивной экипировки и спортивного оборудования.
Обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район в течение трех месяцев со дня предоставления расчета МБУ ДО СШ «Энергия» принять меры к устранению выявленных нарушений закона.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Энергия» в течение одного месяца со дня выделения денежных средств провести закупку спортивной экипировки и спортивного оборудования.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 07 мая 2026г.
Судья Квитовская В.А.