РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская «27» апреля 2026 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Квитовской В.А., при секретаре Алексютиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца Назарова СА к административным ответчикам судебному приставу – исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дубининой ВО, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову ДВ, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Савостина ЕВ о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконными бездействия сотрудников ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судебного пристава-исполнителя, а также начальника,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Назаров С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову Д.В., судебному приставу – исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дубининой В.О., ГУ ФССП по Краснодарскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконными бездействий и устранении допущенных нарушений, указывая, что в производстве административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дубининой В.О. находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края о взыскании задолженности с Савостиной Е.В. Определением от ДД.ММ.ГГГГ. произведена процессуальная замена взыскателя в пользу Назарова С.А., который по вышеуказанному исполнительному производству является взыскателем. Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. окончено ДД.ММ.ГГГГ по пункту 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако оригинал исполнительного документа после окончания исполнительного производства взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена, в связи с чем административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, истребовать у административного ответчика оригинал исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, признать незаконным бездействие сотрудников ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судебного пристава-исполнителя Дубининой ВО, а также начальника Беликова ДВ, допустившей незаконное бездействие в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, нарушив положения ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229- ФЗ. Обязать начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликова ДВ устранить допущенные нарушения, принять исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения оригинала Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, поручить судебному приставу-исполнителю Дубининой ВО выполнить предписания положений ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ - возвратить оригинал Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, взыскателю. В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликова ДВ обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, проверив доводы административного истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
Из материалов дела и сводки по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дубининой В.О., вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Административное исковое заявление направлено в суд административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует штемпель на почтовом конверте с указанием даты. При этом копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.
Административный истец – Назаров С.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В заявлении, адресованном суду, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении административного иска настаивал.
Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дубинина В.О., надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. В возражении на административное исковое заявление, административный ответчик просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований, по изложенным в возражении основаниям.
Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликов Д.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В направленных в суд возражениях административный ответчик просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований. В обоснование направленных возражений административный ответчик указал, что исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава – исполнителя Дубининой В.О. В рамках вышеуказанного исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В ГИБДД зарегистрированных транспортных средств за должником не выявлено. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированном имуществе за должником. В силу статьи 68 ФЗ от 02.10.2007г. N° 229 «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются только в отношении установленного имущества. В конкретном случае в рамках вышеуказанного исполнительного производства такого имущества не обнаружено. ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ и копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю направлены в адрес взыскателя заказной почтой ШПИ №. ДД.ММ.ГГГГ письмо вручено адресату. Взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ходатайств, заявлений в рамках исполнительного производства о проведении дополнительных мероприятий взыскатель ИП Назаров С.А. не заявлял. Жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не поступали.
Представитель административного ответчика - ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю – надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно заявленных требований не направил.
Заинтересованное лицо – Савостина Е.В., в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялась судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, возвращенным в суд по истечении срока хранения. О причинах неявки суду не сообщила, возражений на административный иск не представила.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, явка которых судом не признана обязательной.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Статьей 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены основания возвращения исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства, в том числе исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дубининой В.О., было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. серии ФС №, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края о взыскании задолженности с Савостиной Е.В. в сумме <данные изъяты>
<данные изъяты> исполнительному производству подтверждается, что в рамках исполнительного производства в целях выявления имущественного положения должника должностным лицом были направлены запросы в регистрирующие органы, такие как ПФР России и МВД России, ФНС России, запрошены сведения из ЕГРН, ЗАГС, и финансово кредитных организаций, 21.08.2023г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 28-30).
В ГИБДД зарегистрированных транспортных средств за должником не выявлено. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированном имуществе за должником. В силу статьи 68 ФЗ от 02.10.2007г. N° 229 «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются только в отношении установленного имущества. В конкретном случае в рамках вышеуказанного исполнительного производства такого имущества не обнаружено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дубининой В.О., было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 46-47).
Копией реестра почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в адрес административного истца направлено постановление об окончании исполнительного производства № и оригинал исполнительного документа (ШПИ отправки №) (л.д. 49).
Сведениями с сервиса ФГУП Почта России по отслеживанию почтовых отправлений (ШПИ №) подтверждается, что на дату рассмотрения дела, почтовая корреспонденция, направленная в адрес взыскателя вручена адресату, а именно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент принятия судом решения по административному исковому заявлению, требования, содержащиеся в административном исковом заявлении в части направления исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя, исполнены.
Следует также отметить, что срок предъявления исполнительно документа к исполнению, установленный ст. 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не истек, в связи с чем, административный истец не лишен возможности повторного обращения в ФССП с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Рассматривая исковые требования, предъявленные к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову Д.В., суд считает, что в данной части заявленных исковых требований необходимо отказать, поскольку вышеуказанное исполнительное производство взыскателем по которому является административный истец, согласно сводки по исполнительному производству, находилось на исполнении у судебного пристава – исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Дубининой В.О., которая из смысла Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по общему правилу, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство административного истца Назарова СА о восстановлении срока на подачу административного искового заявления – удовлетворить, восстановить административному истцу Назарову СА срок на подачу административного искового заявления.
В удовлетворении административного искового заявления административного истца Назарова СА к административным ответчикам судебному приставу – исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Дубининой ВО, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову ДВ, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Савостина ЕВ о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконными бездействия сотрудников ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю судебного пристава-исполнителя, а также начальника – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 12 мая 2026 года.
Судья В.А. Квитовская