РЕШЕНИЕ
16 февраля 2026 года г. Иркутск
Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Борисенко И.Н., с участием защитника ФилипповаЯ.И., действующего в интересах Казина АВ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО4 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> г. Иркутска от ****год № о привлечении Казина АВ к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> г. Иркутска (далее - Комиссия) от ****год Казина АВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> г. Иркутска оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО4 без удовлетворения.
Решением Иркутского областного суда от ****год решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> г. Иркутска оставлено без изменения, жалоба защитника ФИО4 без удовлетворения.
Решением Иркутского областного суда от ****год решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Считая вынесенное постановление незаконным, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо истечением сроков давности привлечения к ответственности. В обоснование доводов жалобы указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении права и обязанности Казина АВ и ее представителю не разъяснялись. ФИО5 по делу не признан потерпевшим, не принимал участие в рассмотрении дела об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указано, что Казина АВ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившееся в «ненадлежащем исполнении родительских обязанностей», при этом невозможно установить за неисполнение какой именно обязанности привлекается к ответственности Казина АВ, в чем выразилось ненадлежащее исполнение обязанностей.
В судебное заседание Казина АВ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания по делу не заявила.
В судебном заседании защитник ФИО4 доводы жалобы поддержал, по основаниям, изложенным в жалобе.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> г. Иркутска, администрации г. Иркутска, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, причины неявки суду не сообщил.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время Казина АВ проживает с их несовершеннолетним сыном ФИО1, ****год г.р., в <адрес>, ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности, претензий к ней не имеется. Он сам с ребенком видится крайне редко.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все существенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу частей 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно постановлению Комиссии от ****год, ****год инспектором ОДН ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» в отношении Казина АВ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, из которого следует, что ****год в 16.00 час. по адресу г. Иркутск, <адрес>, КазинаА.В., имеющая на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности, а именно: злоупотребляла спиртными напитками в присутствии своего малолетнего сына, что оказывало негативное влияние на морально-нравственное, а также психическое развитие ребенка.
Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей предусмотрены ст. 63 СК РФ. Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно п. 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Пунктом 1 ст. 65 СК РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Положениями ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ****год № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Из содержания указанных норм следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Исходя из смысла закона, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего. Также выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном выполнении обязанностей, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.
Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Казина АВ конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына ФИО6
В судебном заседании отец малолетнего сына ФИО1, ****год г.р. – свидетель ФИО5 пояснил, что Казина АВ полностью занимается воспитанием ребенка, надлежаще исполняет свои родительские обязанности, сын проживает с ней совместно.
Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих как наличие объективной стороны вменяемого правонарушения, так и умысла, направленного на неисполнение или ненадлежащее исполнение Казина АВ своих обязанностей.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Следовательно, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> г. Иркутска от ****год № о назначении Казина АВ административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> г. Иркутска от ****год № о назначении Казина АВ административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня получения или вручения копии.
Судья И.Н. Борисенко