РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» декабря 2025 года город Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Беспаловой Е.Г., при помощнике судьи Евсеевой К.М., с участием прокурора Ступка А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Большекаменский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, установил:
МО МВД России «Большекаменский» обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, указав, что на основании решения суда административный ответчик поставлен на учет по осуществлению административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, за нарушение правил административного надзора, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений, на профилактические мероприятия реагирует, но не всегда делает для себя правильные выводы. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Большекаменский» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела. Ходатайств не поступало.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что приговором Черниговского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161, части 3 статьи 162 УК РФ, ему назначено наказание с применением положений части 3 статьи 69, части 7 статьи 79, статьи 70 УК РФ в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет, установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы Черниговского муниципального района, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица без письменного разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 о намерении проживать по адресу: <адрес> он поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Большекаменский», установлен административный надзор. Поднадзорному установлена обязанность, являться на регистрацию один раз в месяц: каждый первый понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО1 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.
Решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При вынесении решения судом учитывалось, что административный ответчик за время нахождения на профилактическом учете под административным надзором неоднократно не выполнял обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.
Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (редакция от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 40 указанного постановления разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Обращаясь в суд с настоящим иском, МО МВД России «Большекаменкий» указало, что ФИО1 три раза привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.
Между тем, совершение административных правонарушений и привлечение за их совершение к ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имело место быть до вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым административному ответчику установлено дополнительное ограничение. После вынесения указанного решения административным ответчиком допущено лишь одно правонарушение, за которое он ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц, поскольку факт совершения административным ответчиком в течение одного года двух и более административных правонарушений с момента вынесения решения суда об установлении ему дополнительного ограничения в виде двух явок для регистрации, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Руководствуясь статьями 177-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск МО МВД России «Большекаменский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Е.Г. Беспалова