РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2026 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Мищенко Н.П., при помощнике судьи Дюковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Шкотовского муниципального района Приморского края, военному комиссариату городов Большой Камень и Фокино и Шкотовского района Приморского края, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании действий и решения незаконными, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Большой Камень, Фокино и Шкотовского района Приморского края. Призывной комиссией в отношении него принято решение о призыве на военную службу, с которым он не согласен по причине того, что призывной комиссией проигнорированы его жалобы, документы, подтверждающие наличие заболевания, которое соответствует п. «в» ст. 66 расписания болезней, утвержденного постановлением правительства РФ от 24.12.2021 № 565. С учетом имеющихся у него жалоб и заболевания, ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Он был отправлен на дополнительное обследование по его жалобам, однако, результат не был учтен при принятии решения комиссией, а также не были учтены документы самостоятельных обследований, обследование, на которое он был направлен от военного комиссариата, было поверхностным и неполным, в связи с чем, считает решение призывной комиссии незаконным. В связи с чем, административный истец просит признать незаконными решение призывной комиссии городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ, действия сотрудников военного комиссариата городов Большой Камень и Фокино и Шкотовского района Приморского края, выразившиеся в выдаче повестки для отправки в войска.
В качестве соответчика протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен ФКУ «Военный комиссариат Приморского края».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика призывной комиссии городского округа Большой Камень на призывную комиссию Шкотовского муниципального района.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, при призывной комиссией, а также врачами, при проведении дополнительного медицинского обследования, проведенного по направлению военного комиссариата по причине жалоб на состояние здоровья, надлежащим образом не дана оценка его жалобам на состояние здоровья, а также медицинским документам, которые он представил в подтверждение имеющегося у него заболевания, препятствующего прохождению воинской службы. Считает, что в соответствии с имеющейся болезнью ему должна быть выставлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. К такому выводу он пришел, в том числе, по причине того, что при прохождении медицинской комиссии в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Новосибирск» в связи с осуществлением трудовой деятельности в ОАО «РЖД» ему был выставлен диагноз, который по словам врачей препятствует прохождению им воинской службы.
Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» ФИО4 возражала против удовлетворения административного искового заявления, представив суду письменные возражения, из которых следует, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края. В результате медицинского освидетельствования ФИО1 решением призывной комиссии (протокол заседания призывной комиссии Шкотовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 66 «д», 68 «г», 10 «в» графы 1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с диагнозом: <данные изъяты>, п/п 3. Подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу. Предназначить в сухопутные войска. Решение о призыве на военную службу ФИО1 призывной комиссией вынесено правомерно. В связи с чем, представитель административного ответчика просит отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика – призывной комиссии Шкотовского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, какие-либо ходатайства, в т.ч. об отложении судебного заседания, в суд не поступили.
Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В силу пункта 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края в качестве гражданина, не пребывающего в запасе и подлежащего призыву на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Шкотовского муниципального района Приморского края принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования ему дано заключение о годности гражданина к военной службе «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 66 «д», 68 «г», 10 «в» графы I расписания болезней.
Из личного дела призывника (учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу), следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование врачами-специалистами (хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом). По результатам медицинского освидетельствования врачи: терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог дали заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории А – годен к военной службе. Врачом-хирургом заключение не дано по причине наличия у ФИО1 жалоб.
В связи с наличием у ФИО1 жалоб на боли в спине, он был направлен на медицинское обследование в КГБУЗ «Шкотовская центральная районная больница».
ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского обследования КГБУЗ «Шкотовская центральная районная больница» выдано медицинское заключение №, согласно которому ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты> При проведении указанного обследования исследовались в т.ч. медицинские документы, представленные ФИО1, что подтвердил в судебном заседании административный истец.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно освидетельствован врачом-хирургом (лист медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ), который с учетом медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, представленных ФИО1 медицинских документов, дал заключение на основании ст. 66 «д», 68 «г», 10 «в» графы I расписания болезней о годности ФИО1 к военной службе по категории Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято единогласное решение о годности ФИО1 к военной службе по категории Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями и о его призыве на военную службу с предназначением в сухопутные войска.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, что процедура проведения медицинского освидетельствования ФИО1 не нарушена, категория годности к военной службе выставлена ему с учетом медицинского заключения КГБУЗ «Шкотовская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного по причине наличия у ФИО1 жалоб на заболевание спины. В ходе указанного медицинского обследования исследовались и дана оценка медицинским документам, представленным ФИО1 и, которые, по мнению административного истца, подтверждают наличие у него заболевания, препятствующего прохождению воинской службы. По результатам медицинского обследования в КГБУЗ «Шкотовская центральная районная больница», прохождение которого не оспаривал ФИО1 административному истцу выставлен диагноз: <данные изъяты> Указанные заболевания, вопреки доводам ФИО1, включены в статьи ст. 66 «д», 68 «г», 10 «в» графы I и таблицы 1, приложения № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Наличие данных заболеваний, вопреки доводам административного истца, предусматривает установление категории годности к военной службе: Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, что и было сделано призывной комиссией Шкотовского муниципального района Приморского края.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абз. 5 п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).
Судом также принимается во внимание, что медицинское освидетельствование в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности административный истец не проходил.
Также в соответствии с Приложением «Расписание болезней» к Положению о военно-врачебной комиссии, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 категория годности к военной службе «В» устанавливается, если заболевание сопровождается умеренным нарушением функций. При наличии объективных данных без нарушения функций определятся категория «Б-З», «Б-4».
Как установлено в судебном заседании, имеющиеся у ФИО1 заболевания не сопровождаются умеренным нарушением функций.
Доводы административного истца о неправильном определении годности к военной службе не могут приняты во внимание, по причине того, что он не обладает специальными познаниями в области медицины.
Признаков, свидетельствующих о наличии у административного истца заболевания, указывающего на необходимость установления иной категории годности, судом не установлено. Также судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о невозможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе в ходе медицинского освидетельствования.
Таким образом, ввиду вышеприведенных норм права, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Шкотовского муниципального района Приморского края, военному комиссариату городов Большой Камень и Фокино и Шкотовского района Приморского края, призывной комиссии Приморского края, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании действий и решения незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Н.П. Мищенко