РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская «27» июля 2026 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Квитовской В.А., при секретаре Алексютиной К.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Щербиновского района Кошель В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Носак СН, заинтересованные лица: ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о признании утратившим право на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Щербиновского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику Носак С.Н. о признании утратившим право на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка по информации ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК в отношении лиц, состоящих под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога. В ходе проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой района, выявлен факт наличия у Носак С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к указанному виду деятельности. Согласно представленным МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведениям Носак С.Н. имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Также в ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК с диагнозом по <данные изъяты>. Выявленные у Носак С.Н. медицинские противопоказания являются основанием прекращения действия права на управлении транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Носак СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до улучшения состояния здоровья в виде стойкой ремиссии заболевания. Указать, что данное решение суда является основанием, для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Носак СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель административного истца – помощник прокурора Щербиновского района Кошель В.А., в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик – Носак С.Н., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Почтовая корреспонденция, направленная ответчику по адресу, указанному в административном исковом заявлении, вернулась в суд с истекшим сроком хранения.
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений на административный иск не представил.
Представитель заинтересованного лица – ГУ МВД России по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений на административный иск не представил.
При таких обстоятельствах и в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, явка которых судом не признана обязательной.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка по информации ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК в отношении лиц, состоящих под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога (л.д. 5).
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, проведенной прокуратурой района, выявлен факт наличия у Носак С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к указанному виду деятельности.
Согласно представленным МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведениям Носак С.Н. имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией карточки операции с водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9).
Как указывает административный истец, в ходе проведенной проверки установлено, что с 15.12.2025г. административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом по <данные изъяты>, что подтверждается справкой врача психиатра-нарколога (л.д. 6, 7).
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются согласно Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Закона №196-ФЗ установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее - МКБ-10).
К перечню противопоказаний относятся Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ:F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
Согласно <данные изъяты>.
При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.
Таким образом, управление транспортным средством Носак С.Н., имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Исходя из требований пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В свою очередь на основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных частью 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью.
Таким образом, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, в настоящее время Носак С.Н. противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеющийся у него диагноз влияет на его способность руководить своими действиями, препятствует правильно воспринимать дорожно-транспортную обстановку, что в свою очередь может привести к неблагоприятным последствиям, а наличие у административного ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортным средством, что может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, в ходе которых может быть причинен вред жизни и здоровью иных граждан. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным иском.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публичновластных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Закона № 196-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о признании утратившим права на управление транспортными средствами, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Как следует из ч. ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Щербиновского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. ст.175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Носак СН, заинтересованные лица: ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о признании утратившим право на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Носак СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до улучшения состояния здоровья в виде стойкой ремиссии заболевания.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием, для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Носак СН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 05 августа 2026 года.
Судья В.А. Квитовская