РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Мищенко Н.П., при помощнике судьи Дюковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа Большой Камень о признании решения об отказе в освобождении от призыва на военную службу незаконным, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Большой Камень, Фокино и Шкотовского района Приморского края. ДД.ММ.ГГГГ он подал в военный комиссариат письменное заявление об освобождении от призыва на военную службу на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как единственный сын военнослужащего, погибшего в связи с исполнением обязанностей военной службы. Его отец – ФИО4 примерно ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы и принимал участие в специальной военной операции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 погиб в зоне боевых действий. Административный истец является единственным сыном и наследником погибшего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия отказала в предоставлении освобождения от призыва на военную службу по его заявлению. Отказ мотивирован тем, что его отец проходил службу по контракту (добровольно), а норма закона, якобы, касается только тех, кто погиб, проходя службу по призыву. Административный истец считает решение незаконным, поскольку норма, предусмотренная подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ направлена на защиту семей граждан, потерявших близкого родственника в результате исполнения воинского долга. Судебная практика Верхового суда РФ и кассационных судов допускает применение данной нормы по аналогии в случаях гибели военнослужащих, участвовавших в специальной военной операции, когда смерть наступила в период прохождения военной службы и непосредственно связана с исполнением обязанностей военной службы. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает единый статус для всех военнослужащих. Граждане, проходящие службу по контракту, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, приравнены в правах и социальных гарантиях. В связи с чем, административный истец просит признать незаконными решение призывной комиссии городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в освобождении от призыва на военную службу, обязать призывную комиссию повторно рассмотреть его заявление и принять решение об освобождении его от призыва на военную службу.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен ФКУ «Военный комиссариат Приморского края».
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно суду представил письменные пояснения, из которых следует, что закон не ставит применение подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ в зависимость от формы прохождения военной службы (призыв или контракт). Ключевое значение имеет факт гибели при исполнении воинского долга, в данном случае данный факт имеет место, что подтверждено извещением № от ДД.ММ.ГГГГ. Он является единственным сыном погибшего военнослужащего. Отказ в освобождении от призыва в такой ситуации не только формально не правомерен, но и глубоко несправедлив по отношению к семье, уже понесшей тяжелую утрату.
Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» ФИО5 возражала против удовлетворения административного искового заявления, представив суду письменные возражения, из которых следует, что ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края. ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат поступило заявление от ФИО1 об освобождении его от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Отец ФИО1 – ФИО4 поступил на военную службу по контракту, приказ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункта 7 статьи 38 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ контракт о прохождении военной службы может заключаться только с гражданином, пребывающем в запасе. ФИО4 не заключал контракт о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным Законом РФ от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне». Контракт о прохождении военной службы и контракт о пребывании в добровольческом формировании заключаются на разных основаниях и регулируются разными нормативно-правовыми актами. В подпункте «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ указано, что право на освобождение от призыва на военную службу имеют сыновья (родные братья), военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерши) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей в период прохождения военных сборов. Служба по контракту носит добровольный характер, в отличие от службы по призыву.
Представитель административного ответчика – призывной комиссии городского округа Большой Камень в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, какие-либо ходатайства, в т.ч. об отложении судебного заседания, в суд не поступили.
Выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 2 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, являющиеся сыновья (родными братья) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края в качестве гражданина, не пребывающего в запасе и подлежащего призыву на военную службу.
ФИО1 является сыном ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в военный комиссариат письменное заявление об освобождении от призыва на военную службу на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя призывной комиссии города Большой Камень – Военным комиссаром городов Большой Камень, Фокино и Шкотовского района Приморского края отказано ФИО1 в предоставлении освобождения от призыва на военную службу. Решение мотивировано тем, что подпункт «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает освобождение от военной службы граждан, являющихся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов. ФИО4 проходил военную службу по контракту (добровольно). В связи с чем, указанная норма не распространяется на сложившиеся правоотношения, правовые основания для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу отсутствуют.
Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ № отец административного истца – ФИО4 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Из материалов дела следует, что ФИО4 состоял на воинском учёте в военном комиссариате городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поступил на военную службу, заключив контракт с МО РФ (приказ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №).
Ранее (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 37-ФЗ) подпункт «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривал предоставление освобождения от военной службы гражданам, являющимся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов. То есть, законом была предусмотрена возможность освобождения от военной службы сына (брата) любого военнослужащего, погибшего в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Действующее положение подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает предоставление освобождения от призыва на военную службу гражданам, являющимся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов.
Из изложенного следует, что законодатель четко определил категорию граждан, которая имеет право на освобождение от призыва на военную службу. При этом определяющим является два критерия: отец (родной брат) проходили военную службу по призыву либо проходили военные сборы и их гибель в это время произошла в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, отец административного ответчика – ФИО4 погиб в зоне проведения специальной военной операции в период прохождения военной службы, гибель связана с исполнением обязанностей военной службы. Военную службу ФИО4 проходил по контракту, который заключил добровольно с МО РФ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что гибель ФИО4 не связана с прохождением военной службы по призыву и с прохождением военных сборов.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для освобождения административного истца от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». А следовательно, оспариваемое решение об отказе ФИО1 в предоставлении освобождения от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Суд не принимает доводы административного истца о том, что решение об отказе в освобождении от призыва на военную службу носит формальный характер, так как основан на том, что его отец проходил военную службу по контракту, а не по призыву. Как указано выше, в подпункте «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» законодателем определены четкие критерии, при которых гражданин имеет право на освобождение от призыва на военную службу. Отец административного ответчика на момент гибели не проходил военную службу по призыву, не был мобилизован, в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", что приравнивается к службе по призыву (военным сборам), не проходил военные сборы, в связи с чем, отсутствуют основания для применения положений подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Таким образом, ввиду вышеприведенных норм права, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии городского округа Большой Камень о признании решения об отказе в освобождении от призыва на военную службу незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Н.П. Мищенко