РЕШЕНИЕ
22 апреля 2026 года г. Иркутск, ул. Байкальская, 291, к.2
Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Борисенко И.Н., с участием привлекаемого лица Дошин ДН, должностного лица Сырьева В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дошин ДН на постановление № 629417 от 20.02.2026, вынесенное врио заместителя начальника ПО ООП ОП-8 МУ МД России «Иркутское» Сырьевым В.О., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Дошин ДН,
УСТАНОВИЛ:
20.02.2026 врио заместителя начальника ПО ООП ОП № 8 МУ МВД России «Иркутское» Сырьевым В.О. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дошин ДН, о привлечении последнего к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ. В отношении Дошин ДН вынесено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Дошин ДН обратился в суд с жалобой.
В судебном заседании Дошин ДН доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, суду пояснил, что считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям. Постановление вынесено с процессуальными нарушениями, поскольку даты и события не соответствуют действительности, неверно указаны данные в инициалах привлекаемого лица. Кроме того, постановление выдано без подписи должностного лица, без печати, надлежащим образом не заверено. Кроме этого, он не признает вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, он не нарушал общественный порядок, нецензурной бранью не выражался, не вел себя агрессивно. В отделе полиции с ним никто не разговаривал, никто его не опрашивал, сотрудники полиции не выезжали на место совершения предполагаемого административного правонарушения.
Врио заместителя начальника ПО ООП ОП № 8 МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что данное постановление вручено Дошин ДН без подписи должностного лица, в оригинале постановления изначально была указана неправильная дата – 27.01.2026, затем заштриховано на 20.02.2026. Также была указана дата вступления постановления в законную силу, однако, постановление было обжаловано Дошин ДН и в законную силу не вступило. Действительно, в установочной части постановления неверно указаны инициалы ФИО5 – вместо Д.Н. Оригинал постановления не соответствует той копии, которая выдана на руки привлекаемому лицу.
Выслушав объяснения участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив законность постановления, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из материалов дела следует, что 20 февраля 2026 года в 17.23 часов Дошин ДН, находясь в общественном месте по ул. Сибирских Партизан, 16 выражался грубо нецензурной бранью в общественном месте, вел себя агрессивно, на замечания не реагировал, тем самым грубо нарушал общественный порядок.
Привлекая Дошин ДН к административной ответственности за совершение вменяемого административного правонарушения, должностное лицо исходил из того, что факт совершения административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, находящихся в материалах дела.
Вместе с тем с такими выводами согласиться нельзя ввиду следующего.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из указанных задач, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Применительно к диспозиции части 1 статьи 20.1 КоАП РФ с объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой совершение действий, выражающих явное неуважение к обществу, нарушающих общественный порядок, спокойствие граждан, и характеризуется, в частности, нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества. Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений», при решении вопроса о наличии в действиях лица нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.
Приведенные разъяснения применимы и к сфере административной ответственности.
Учитывая изложенное, для целей применения административной ответственности при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении необходимо установить, что имели место противоправные действия Дошин ДН, выражающие явное неуважение к обществу, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, и характеризующиеся нецензурной бранью в общественном месте, обозначенном в протоколе об административном правонарушении в качестве места совершения противоправного деяния: по ул. Сибирских Партизан, 16.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).
Как усматривается из материалов дела, а именно: заявления и объяснения ФИО7 от 20.02.2026, в котором она – работник банка ПАО «ВТБ» просит предпринимать меры в отношении Дошин ДН, который ведет себя неадекватно, переходит на личности, нарушал общественный порядок; объяснения ФИО8 от 20.02.2026, в котором она – работник банка ПАО «ВТБ» поясняет, что Дошин ДН в помещении банка вел себя громко, выражался нецензурной бранью, чем нарушила общественный порядок и спокойствие посетителей банка.
Дошин ДН, оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, последовательно утверждал, что вел себя в рамках приличия, никого не оскорблял, общественный порядок не нарушал.
Аналогичные объяснения Дошин ДН дал в судебном заседании.
Допрошенный в судебном заседании врио заместителя начальника ПО ООП ОП № 8 МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении № АП 629417 вручено Дошин ДН без подписи должностного лица, в оригинале постановления изначально была указана неправильная дата – 27.01.2026, затем заштриховано на 20.02.2026. Также была указана дата вступления постановления в законную силу, однако, постановление было обжаловано Дошин ДН и в законную силу не вступило. Действительно, в установочной части постановления неверно указаны инициалы ФИО5 – вместо ФИО6 постановления не соответствует той копии, которая выдана на руки привлекаемому лицу.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, полагаю, что приведенные выше обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о том, что Дошин ДН действительно 20 февраля 2026 года в 17 часов 23 минут совершил действия, выражающие явное неуважение к обществу, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, характеризующиеся нецензурной бранью. Достаточных доказательств тому не представлено.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что обстоятельства, на основании которых должностным лицом ПО ООП ОП № 8 МУ МВД России «Иркутское» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, не доказаны.
Кроме того, в соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1). Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом (часть 2).
Согласно части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе административное задержание; личный досмотр, досмотр вещей; изъятие вещей и документов.
КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
Содержание протокола об административном правонарушении и порядок его составления регламентирован в статье 28.2 КоАП РФ, из анализа положений частей 4, 4.1, 6 которой следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, которому должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснения и замечания по содержанию протокола. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении
Из материалов дела следует, что 20.02.2026 года Дошин ДН был задержан, о чем дежурным дежурной части ОП № 8 ФИО9 составлен протокол № 629417 от 20.02.2026 в отношении Дошин ДН.
В нарушение приведенных выше процессуальных требований КоАП РФ копия указанного составленного протокола под расписку Дошин ДН не выдана.
Согласно объяснениям Дошин ДН, данным, в том числе в судебном заседании, в отделе полиции его не допрашивали, просто продержали больше 6 часов.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Дошин ДН указывал на то, что ему была вручена не надлежащая копия постановления по делу об административном правонарушении, постановление вынесено с процессуальными нарушениями, поскольку даты и события не соответствуют действительности, неверно указаны данные в инициалах привлекаемого лица. Кроме того, постановление выдано без подписи должностного лица, без печати, надлежащим образом не заверено. Эти обстоятельства не отрицал и подтвердил в ходе судебного разбирательства должностное лицо ФИО4
При таких обстоятельствах, принимая во внимание доводы Дошин ДН, оценив представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу о том, что в данном случае не имеется достаточных оснований полагать, что меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены, и протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дошин ДН составлены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности нарушен.
Вместе с тем должностное лицо ПО ООП ОП № 8 МУ МВД России «Иркутское» в ходе производства по делу не принял меры к всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела; надлежащей оценки приведенных выше обстоятельств, представленных по делу доказательств, а также доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Подобное рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 24.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановленный по делу об административном правонарушении акт не может быть признан законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Дошин ДН удовлетворить.
Постановление № 629417 от 20.02.2026, вынесенное врио заместителя начальника ПО ООП ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» Сырьевым В.О., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дошин ДН, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дошин ДН прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Иркутский областной суд.
Судья И.Н. Борисенко