РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская «03» сентября 2026 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Квитовской В.А., при секретаре Алексютиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края (представитель – Сергеева ВС) к административным ответчикам ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову ДВ, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Лесниченко ВВ о признании незаконным извещения ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края Сергеева В.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову Д.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным извещения ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. В обоснование заявленных требований, представитель административного истца указала, что на основании решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым суд обязал гражданина <данные изъяты> Лесниченко В.В. реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, определив стоимость доли вышеуказанного земельного участка в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов. Административный истец обратился в адрес ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №. Однако в адрес административного истца поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Климова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью исполнения. Кроме этого, представитель административного истца указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений <адрес> повторно обратился в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении Лесниченко В.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес департамента через ЕПГУ из ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступили извещения о возвращении вышеуказанного исполнительного листа, для оформления надлежащим образом, поскольку в исполнительном документы отсутствует один из идентификаторов должника, предусмотренный под. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02 июля 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Представитель административного истца не согласен с указанными действиями ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в связи с чем просила суд признать незаконными извещение ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № и извещение от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате исполнительного документа (исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края по делу № в отношении Лесниченко В.В.) в орган его выдавший для оформления, надлежащим образом. Кроме этого представитель административного истца просила суд обязать начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликова Д.В. возбудить исполнительное производство по заявлению департамента имущественных отношений Краснодарского края о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Щербиновским районным судом Краснодарского края по делу №, в отношении Лесниченко В.В.
Представитель административного истца – Департамента имущественных отношений Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликов Д.В., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В направленных в суд возражениях административный ответчик просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований. В обоснование направленных возражений административный ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ Щербиновским районным судом Краснодарского края вынесено решение по делу № в соответствии с которым суд отменил постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязал судебного пристава – исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России Климова А.Н. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов департамента имущественных отношений Краснодарского края, путем принятия мер, предусмотренных ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», направленных на исполнение решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Кроме этого указал, что ДД.ММ.ГГГГ от департамента имущественных отношений Краснодарского края поступил исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер, указанных в решении Щербиновского районного суда Краснодарского края по делу № вынесено постановление об отмене окончания (прекращения ИП). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене мер, принятых в отношении должника и его имущества (отменено постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении нереализованного имущества должника). В настоящее время исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП в рамках исполнения решения суда принимаются меры указанные в решении суда.
Представитель административного ответчика - ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель административного ответчика - ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю – надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений относительно заявленных требований не направил.
Заинтересованное лицо – Лесниченко В.В., в судебное заседание не явился. Почтовая корреспонденция, в адрес заинтересованного лица не доставлена, в связи с проживанием на территории <адрес>
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, явка которых судом не признана обязательной.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Статьей 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, к которым также относятся сведения о должнике и взыскателе.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю было возбужденно исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительного листа сери № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный органом: Щербиновский районный суд Краснодарского края, предмет исполнения: Обязать гражданина <данные изъяты> Лесниченко В.В. реализовать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, определив стоимость доли вышеуказанного земельного в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов, в отношении должника Лесниченко В.В., в пользу взыскателя Департамента имущественных отношений Краснодарского края.
Определением Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ и порядок исполнения заочного решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края к Лесниченко В.В. о понуждении к продаже земельного участка, следующим образом: Продать принудительно на публичных торгах (конкурсе, аукционе), принадлежащую Лесниченко В.В. долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, по стоимости равной размеру цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов.
В рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Климовым А.Н., были приняты меры, направленные на выполнение требований, указанных в исполнительном документе.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом – исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Климовым А.Н., исполнительное производство № – окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.
Кроме этого установлено, что после того как исполнительный документ был возвращен взыскателю, представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края неоднократно направлял в адрес ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю заявление, в котором просил возбудить исполнительное производство в отношении Лесниченко В.В. по исполнительному листу серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, исполнительное производство не было возбуждено, так как по мнению судебного пристава – исполнителя, исполнительный документ не содержал ни одного из обязательных идентификаторов должника или был указан некорректный идентификатор, что подтверждается извещением о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-134).
Не согласившись с действиями ФССП, представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края обратился в Щербиновский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением.
Определением Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в принятии административного искового заявления административного истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края к административным ответчикам ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову Д.В., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Лесниченко В.В. о признании незаконным извещения ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.
Апелляционным определением судьи Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административный материал возвращен в Щербиновский районный суд Краснодарского края для рассмотрения вопроса принятия административного иска к своему производству.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Материалами исполнительного производства № подтверждается, что решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления административного истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю Климову А.Н., ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Лесниченко В.В., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства – отказано в полном объеме.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым административное исковое заявление Департамента имущественных отношений Краснодарского края к судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю Климову А.Н., ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Лесниченко В.В., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства – удовлетворено. Суд признал незаконным и отменил постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю Климова А.Н., от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №.
Кроме этого, суд возложил на судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю Климова А.Н., обязанность устранить допущенные нарушения прав департамента имущественных отношений Краснодарского края путем возобновления исполнительного производства №.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что после того как Департаменту имущественных отношений Краснодарского края было отказано в принятии административного искового заявления и материалы административного дела были направлены в Краснодарский краевой суд с частной жалобой на определением Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю Климова А.Н., от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № было отменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю Беликова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, и возобновлено исполнительное производство, которому присвоен №.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что права административного истца на возбуждение исполнительного производства на дату рассмотрения административного дела восстановлены, исполнительное производство в отношении Лесниченко В.В. возбуждено на основании исполнительного документа – исполнительного листа сери № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административного истца Департамента имущественных отношений Краснодарского края к административным ответчикам ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликову ДВ, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо Лесниченко ВВ о признании незаконным извещения ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 18 сентября 2026 года.
Судья В.А. Квитовская