РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская 7 октября 2026 г.
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой В.Н., при секретаре Глушко Л.И., рассмотрев административное дело по административному иску Назаров С.А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Беликов Д.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю Сединину В.С., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Михеев Д.Ю., о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Назаров С.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просил суд восстановить Назарову С.А. срок на подачу административного искового заявления; признать незаконным бездействие начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Беликова Д.В. и судебного пристава-исполнителя Седининой В.С., которое выразилось в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - невозврате судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, выданного мировым судебным участком №<адрес> о взыскании кредитной задолженности с Михеев Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Беликова Д.В. устранить допущенные нарушения и в кротчайшие сроки направить в адрес взыскателя судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ к делу № в отношении Михеев Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в случае установления факта утраты исполнительного документа, дать указание судебному приставу-исполнителю обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа в соответствии со ст. 132 ГПК РФ и направить Назарову С.А. справку об утрате исполнительного документа.
Административный истец Назаров С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Сединина В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Беликов Д.В., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо Михеев Д.Ю., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, явка которых судом не признана обязательной.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).
Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ). Соответственно, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 КАС РФ.
Такое правовое регулирование, обеспечивающее реализацию задач по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел (п. 3 ст. 3 названного кодекса), не позволяет принимать произвольные и немотивированные судебные акты без учета всех доводов, приведенных сторонами судебного разбирательства.
Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (п. 7 ст. 6, ст. 14 названного кодекса).
Данный принцип выражается, в том числе в принятии судом предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях его правильного разрешения (ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 63, ч.ч. 8 и 12 ст. 226 КАС РФ).
Изучив материалы дела в совокупности с вышеизложенными нормами закона, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"( далее – Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ возвращается взыскателю, о чем судебным приставом-исполнителем составляется акт, который утверждается старшим судебным приставом.
При этом судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Михеева Д.Ю. в пользу Назарова С.А. задолженности в размере <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено путем принятия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю со ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях) (л.д. 4-5, 25-34).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона
Судебным приставом-исполнителем Седининой В.С. в суд предоставлено доказательство направления взыскателю копии постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
Сведений о возвращении взыскателю (административному истцу) оригинала исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, административными ответчиками не представлены, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Седининой В.С. допущено противоправное бездействие в данной части, создаются препятствия взыскателю для повторного предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.
В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).
Дубликат исполнительного документа, являющегося судебным актом, выдается по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя судом, принявшим решение либо вынесшим судебный приказ (ч. 1 ст. 430 ГПК РФ, ч. 1 ст. 323 АПК РФ, ч. 1 ст. 354 КАС РФ).
При таких обстоятельствах административный иск в части требований к административному ответчику Седининой В.С. подлежит удовлетворению.
Полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Доказательств отсутствия контроля за деятельностью находящихся в подчинении старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому району УФССП России по Краснодарскому краю Беликова Д.В. подчинении судебных приставов административным истцом не представлено.
Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований Назарова С.А.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Назаров С.А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Беликов Д.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам Краснодарского края ГУФССП России по Краснодарскому краю Сединину В.С., ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Михеев Д.Ю., о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов удовлетворить частично.
Восстановить административному истцу Назаров С.А. срок на подачу административного искового заявления.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Сединину В.С. в части не направления в адрес взыскателя Назаров С.А. оригинала исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с Михеев Д.Ю..
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Сединину В.С. направить взыскателю Назаров С.А. оригинал исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с Михеев Д.Ю., в случае утраты исполнительного документа - восстановить исполнительный документ в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и направить взыскателю Назаров С.А..
В удовлетворении административных исковых требований Назаров С.А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Беликов Д.В. признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - невозврате судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ к делу №, выданного мировым судебным участком № <адрес> о взыскании кредитной задолженности с Михеев Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказать.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд Краснодарского края в течение месяца.
Судья В.Н. Лукьянова