ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2025г. г.Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Журавлева А. В. к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, с участием в качестве заинтересованных лиц Уссурийское лесничество МО России - филиал ФГКУ "УЛХиП" Министерство обороны России, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерство обороны России, установил:
административный истец обратился в суд с указным иском, мотивируя свои требования тем, что матери административного истца Бабенко Р.Ф. с ДД.ММ.ГГ на праве собственности принадлежит объект недвижимости здание-магазин, расположенный по адресу: XXXX. На основании постановления Главы муниципального образования г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ Бабенко Р.Ф. был предоставлен земельный участок площадью 934,66 кв.м, в аренду сроком на 10 лет, с заключением договора. ДД.ММ.ГГг. в соответствии с Постановлением администрации УГО Приморского края предварительно согласовано предоставление земельного участка, площадью 308 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, разрешенное использование: здание-магазин. В 2022 году Бабенко Р.Ф. подарила здание магазин административному истцу. ДД.ММ.ГГ административный истце обратился с заявлением в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка в собственности. Решением XXXX от ДД.ММ.ГГ отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, мотивированный тем, что на основании анализа картографического материала в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) установлено, что образуемый земельный участок, входит в границы запретной зоны военного объекта - Уссурийское лесничество Министерства обороны Российской Федерации; кроме того, испрашиваемый земельный участок в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 09 сентября 2021 г. № 2045-НПА «Об утверждении Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа» входит в границу территориальной зоны: Общественно-жилая зона (ОЖ 1), в которой в основных видах разрешенного использования предусмотрен вид разрешенного использования: магазины, однако для данного вида разрешенного использования земельного участка - установлен минимальный размер земельного участка в г.Уссурийске 2000 кв.м; исходя из представленной схемы площадь земельного участка составляет 400 кв.м, что противоречит Правилам. С данным отказом административный истец не согласен, поскольку здание-магазин существует с 1975 года, прежним собственником предпринимались меры к оформлению данного земельного участка, более того, участок находился в аренде, в последствии было согласовано предварительное согласование предоставления земельного участка, фактически на эту же площадь, что говорит о невозможности формирования участка большей площадью. Просит признать незаконным решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; обязать административного ответчика рассмотреть данный вопрос в соответствии с требованиями закона.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, представили письменное ходатайство о прекращении производства по настоящему делу в связи с добровольным отказом от заявленных требований.
Административный ответчик в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованных лиц Уссурийского лесничества МО России - филиал ФГКУ "УЛХиП" Министерство обороны России, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерство обороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения на административный иск, в которых указал, что согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 25:34:017801:358 магазин общей площадью 139,6 кв.м, расположен по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX. Спорный земельный участок расположен на территории 251 квартала выдела 27, 22 Уссурийского лесничества. Границы Уссурийского лесничества спроектированы и определены материалами лесоустройства в порядке статей 67 - 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Леса Уссурийского лесничества исключены из состава земель лесного фонда, переданы и закреплены за Минобороны России на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998 г. № 135 «О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны». В соответствии с Постановлением №135 участки лесов, расположенные в границах лесничеств Минобороны России, переданы и закреплены за Минобороны России в целях постоянного использования их для нужд обороны, в том числе для размещения, маскирования и функционирования ряда объектов военной инфраструктуры, данные леса исключены из состава земель лесного фонда Российской Федерации. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Для использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, создаются военные лесничества в соответствии со статьей 23 ЛК РФ. Кроме того, в границах Уссурийского лесничества расположен земельный участок с кадастровым номером XXXX (далее - ЗУ КН:31927). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX, 1. Отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования 8,0 обеспечение обороны и безопасности. Согласно выписке из ЕГРН ЗУ КН:31927 площадью 278453 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, примерно в 1250 м. по направлению на юг от ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX, 1, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - обеспечение обороны и безопасности (классификатор вида разрешенного использования 8,0), находится в собственности Российской Федерации, закреплен за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истцом, после вынесения Постановления XXXX от ДД.ММ.ГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 308 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, местоположение установлено относительно ориентира нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: Приморский край г. Уссурийск, XXXX, разрешённое использование – магазин» мероприятия, направленные на государственную регистрацию права в территориальном управлении Росреестра на данный земельный участок не осуществлены. Учитывая, что Спорный земельный участок, является составной частью ЗУ КН:31927 и полностью входит в границы Уссурийского лесничества, Учреждение полагает, что решение ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 308 кв.м, является законным и обоснованным. Кроме того, на территории Уссурийского лесничества установлена зона с особыми условиями использования территории - запретная зона военного объекта - Уссурийское лесничество, установленная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 г. № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» (далее - Постановление № 405). На территории квартала 251 Уссурийского лесничества расположен Барановский полигон, который является действующим общевойсковым полигоном Восточного военного округа, расположена войсковая часть 71289, а также ряд воинских частей, входящих в состав 5-й Армии Восточного военного округа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Суд, изучив материалы дела, полагает, что ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку отказ административного истца от административного иска не противоречит закону и не нарушает интересов третьих лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:
прекратить производство по настоящему административному делу по административному исковому заявлению Журавлева А. В. к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения XXXX от ДД.ММ.ГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, с участием в качестве заинтересованных лиц Уссурийское лесничество МО России - филиал ФГКУ "УЛХиП" Министерство обороны России, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерство обороны России.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Н.В. Онищук