Мотивированное решение Дело №2а-831/2026 изготовлено 08.09.2026 УИД 25RS0035-01-2026-001007-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» августа 2026 года город Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Беспаловой Е.Г., при помощнике судьи Евсеевой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Находкинской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций, установил:
Находкинская таможня обратилась в суд с административным иском, указав, что в августе 2024 года на территорию ЕЭС в адрес ФИО1 для личного пользования ввезен автомобиль. В целях таможенного декларирования товара таможенным представителем подана пассажирская декларация, рассчитан утилизационный сбор в размере 5 200 рублей. Впоследствии таможенным органом проведена проверка правильности расчета, предоставленного ФИО1, в ходе которой установлено, что ввезенное транспортное средство до истечения 12 месяцев с даты таможенного оформления зарегистрировано на третье лицо, то есть ФИО1 после ввоза на территорию РФ спорного транспортного средства не поставил его на учет, что, по мнению административного истца, свидетельствует о приобретении машины не для личного пользования. В адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора, однако в добровольном порядке указанная обязанность исполнена не была. Вынесенный судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, отменен на основании поступивших от должника возражений. Находкинская таможня полагает, что пониженный коэффициент расчета утилизационного сбора при установлении факта недостоверности заявленных целей ввоза транспортного средства является неверным, для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета, установленные для общего порядка ввоза. Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 116 800 рублей и пеню в размере 35 803,10 рублей.
В судебном заседании представитель Находкинской таможни не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не поступало.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс ЕАЭС, и актами, составляющими право ЕАЭС (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ. В случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право ЕАЭС, применяются положения ТК ЕАЭС (пункты 2, 4 статьи 1 ТК ЕАЭС).
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.
Пунктом 3 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС следующими способами: в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу ЕАЭС (подпункт 1); в международных почтовых отправлениях (подпункт 2); перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС (подпункт 3).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
В силу пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора являются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац второй пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
В силу пункта 3 указанных правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 5 указанных правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с вышеуказанным перечнем.
В случае если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (пункт 15(1) Правил №1291 от 26.12.2013).
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (пункт 11(2) Правил №1291 от 26.12.2013).
Согласно сноске «6» Перечня №1291 от 26.12.2013, для признания транспортного средства, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, необходимо соблюдение условий, в частности, в расчете суммы утилизационного сбора должно быть указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.
Положения абзаца третьего Перечня №1291 от 26.12.2013 предусматривают льготный коэффициент для расчета размера утилизационного сбора в отношении ввезенных в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования новых транспортных средств и транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более трех лет. Такой коэффициент составляет 0,26 к базовой ставке (20 000 рублей).
В случае ввоза физическими лицами в Российскую Федерацию транспортных средств не для личного использования, а для последующей продажи подлежат применению коэффициенты для расчета размера утилизационного сбора, приведенные в абзаце втором Перечня №1291 от 26.12.2013.
Из материалов дела следует, в таможенный орган подана пассажирская таможенная декларация № на ввезенное на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки Nissan Serena Hybrid, 15.02.2020 года выпуска, номер кузова (VIN) №, объем двигателя 1 198 куб. см. Данный автомобиль был заявлен декларантом на ввоз в целях свободного обращения для личного использования, его стоимость была указана в ПТД равной 12 581 долларам США.
На основании таможенного приходного ордера № в отношении ввезенного транспортного средства уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей (20 000 рублей * 0,26).
ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган принял решение о выпуске данного автомобиля в свободное обращение.
Находкинской таможней в соответствии со статьями 310, 324, 326 ТК ЕАЭС произведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска транспортных средств, по результатам которого установлено, что ввезенное ФИО1 транспортное средство марки Nissan Serena Hybrid без постановки на первичный регистрационный учет в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения было продано третьему лицу в течение 2024 года.
Согласно информации УМВД России по Приморскому краю от 15.10.2025 № автомобиль марки Nissan Serena Hybrid, номер кузова (VIN) №, поставлен на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО3
При разрешении спора, суд исходит из того, что регистрация транспортного средства на свое имя после ввоза на территорию Российской Федерации административным ответчиком не осуществлялась, факт отчуждения автомобиля иному лицу подтверждено письменными доказательствами, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 намерений использовать ввезенное им транспортное средство в личных целях.
Суд соглашается с таможенным органом, что ввезенное ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство не использовалось им в личных целях, а было ввезено административным ответчиком для его последующей продажи, что исключает применение при расчете размера утилизационного сбора коэффициента, указанного в абзаце третьем Перечня (0,26), и свидетельствует о необходимости доначисления утилизационного сбора из расчета применения коэффициента 6,1, указанного в пункте 1 раздела 1 № от ДД.ММ.ГГГГ (редакция, действовавшая на дату подачи ПТД). Таким образом, размер доначисленного утилизационного сбора за автомобиль составил 116 800 рублей (20 000 рублей * 6,1) - 5 200 рублей = 116 800 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Находкинской таможней в адрес ФИО1 заказной почтой направлено уведомление № с указанием на необходимость в добровольном порядке осуществить доплату утилизационного сбора, которое было получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.
Срок добровольной уплаты утилизационного сбора истек ДД.ММ.ГГГГ. В добровольном порядке ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не погашена.
Поскольку в установленный законом срок утилизационный сбор и пени административным ответчиком не были уплачены, Находкинская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 97 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 97 судебного района города Большого Камня и Шкотовского района Приморского края ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа.
В связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора Находкинской таможней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (составление административного искового заявления) доначислены пени, общий размер за период с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после регистрации права собственности третьим лицом на ввезенное транспортное средство) по ДД.ММ.ГГГГ составил 35 803,10 рублей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Находкинской таможни к ФИО1 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, в силу статьи 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 578 рублей, пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьей 290 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Находкинской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Находкинской таможни (ОГРН №) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 116 800 рублей и пеню в размере 35 803,10 рублей. Всего взыскать 152 603,10 рублей.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета городского округа Большой Камень государственную пошлину в размере 5 578 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Председательствующий Е.Г. Беспалова