РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» сентября 2026 года город Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Беспаловой Е.Г., при помощнике судьи Евсеевой К.М., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Большекаменский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и продлении его срока, установил:
МО МВД России «Большекаменский» обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора и его продлении в отношении ФИО1, указав, что на основании решения суда административный ответчик поставлен на учет по осуществлению административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений, на путь исправления не встал, на профилактические мероприятия реагирует, но не всегда делает для себя правильные выводы, не работает. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях и продлении срока административного надзора на 6 месяцев.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Большекаменский» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела. Ходатайств не поступало.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство, в котором он просит рассмотреть административный иск в его отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.
В силу положений пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При этом срок административного надзора исчисляется в отношении указанных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что приговором Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 2 статьи 112, пунктом «а» части 2 статьи 127, части 1 статьи 105 УК РФ, ему назначено наказание с применением положений части 3 статьи 69 УК РФ в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 о намерении проживать по адресу: <адрес>, он поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Большекаменский», установлен административный надзор. Поднадзорному установлена обязанность, являться на регистрацию два раза в месяц: каждый первый и третий понедельник месяца с 09.00 часов до 18.00 часов, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО1 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.
Решением Шкотовского районного суда Приморского края от 27.04.2026 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ; установлено дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, ранее установленное административное ограничение дополнено увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц.
Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 40 указанного постановления разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Таким образом, дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел могут быть установлены судом с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений. Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
В судебном заседании установлено, что после вынесения решения суда, которым дополнены ранее установленные ограничения и продлен срок административного надзора, ФИО1 вновь допускались правонарушения:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ не оплатил административный штраф;
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в МО МВД России «Большекаменский».
Согласно представленной характеристике заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Большекаменский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно: от соседей жалоб не поступало, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не трудоустроен, из проводимых бесед профилактического характера не делает для себя правильные выводы, склонен к совершению административных правонарушений, по характеру лживый, хитрый, вспыльчивый.
Совершение административных правонарушений и привлечение за их совершение к ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имело место быть до вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не могут служить основанием заявленных административных исковых требований к административному ответчику.
Вместе с тем, с учетом сведений характеризующих личность ФИО1, его поведения в течение всего срока административного надзора, совершением им двух административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, суд находит необходимыми и соразмерными допущенным нарушениям установление административному ответчику дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, а также продление срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Указанные меры административного надзора, по мнению суда, обусловлены интересами общественной безопасности и будут соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При таких обстоятельствах исковые требования МО МВД России «Большекаменский» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 177-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административный иск МО МВД России «Большекаменский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору и продлении его срока удовлетворить в полном объеме.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом решения Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и решения Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, возложив на него дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях, а также дополнить увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.
Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту его проживания.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Е.Г. Беспалова