РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Шкотовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Качан С.В., с участием помощника прокурора ФИО4, при секретаре судебного заседания Балёхе С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Большекаменский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Большекаменский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО2 В обоснование заявления указано, что ФИО2 ранее отбывал наказание в виде лишения свободы, решением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор, в период осуществления которого он привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ. Административный истец ссылается на необходимость усиления профилактического контроля за поведением поднадзорного лица.
Административный истец просит дополнить установленные административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запретом выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Представитель административного истца и административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также указал, что исковые требования признаёт.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 полагала необходимым исковые требования удовлетворить.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в частности, запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений вправе дополнить ранее установленные административные ограничения.
Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из приговора Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 осуждён по части 2 статьи 228 УК РФ с применением части 5 статьи 69 УК РФ к шести годам лишения свободы.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён условно-досрочно на основании постановления Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока надзора с момента исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением. Этим же решением установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные этим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтверждённых соответствующими документами; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции.
Согласно материалам МО МВД России «Большекаменский» ФИО2 поставлен на профилактический учёт по административному надзору ДД.ММ.ГГГГ.
Представленными постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается, что ФИО2 привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за правонарушения, совершённые 10 июня и ДД.ММ.ГГГГ, с назначением в каждом случае административного штрафа в размере 1 000 рублей. Согласно отметкам и сведениям в представленных материалах указанные постановления вступили в законную силу.
Из характеристики МО МВД России «Большекаменский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по месту жительства жалоб от соседей на ФИО2 не поступало, спиртными напитками он не злоупотребляет, характеризуется посредственно; также в характеристике указано, что он трудоустроен у ИП Соколова мастером участка. Сведения о трудоустройстве отличаются от изложенного в административном исковом заявлении утверждения о том, что ФИО2 не работает. Иных документов, позволяющих устранить указанное противоречие, в представленных материалах нет.
Наличие двух вступивших в законную силу постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности в период осуществления административного надзора свидетельствует о невыполнении им установленных требований и обосновывает необходимость усиления контроля за его поведением. Увеличение обязательной периодичности регистрации с одного до двух раз в месяц является предусмотренной законом мерой, соразмерной установленным обстоятельствам и направленной на предупреждение новых нарушений.
Вместе с тем достаточных оснований для установления дополнительного запрета выезда за пределы муниципального образования суд не усматривает. Из представленных постановлений о привлечении к административной ответственности и иных материалов не следует, что допущенные ФИО2 нарушения были связаны с выездом за пределы муниципального образования либо с уклонением от административного надзора путём такого выезда. Конкретных сведений, обосновывающих необходимость именно территориального ограничения, административным истцом не представлено.
При оценке соразмерности предлагаемого запрета суд учитывает также содержащиеся в характеристике сведения о трудоустройстве ФИО2 При этом материалы не содержат сведений о характере и месте выполнения им трудовых обязанностей и о том, потребует ли предлагаемое ограничение выезда изменения условий его трудовой деятельности. Следовательно, имеющиеся доказательства не позволяют сделать обоснованный вывод о необходимости дополнительного ограничения свободы передвижения в заявленном объёме.
Признание административным ответчиком заявленных требований учтено судом, однако не устраняет необходимости проверки предусмотренных законом оснований и соразмерности устанавливаемых ограничений. При данных обстоятельствах требование об увеличении числа обязательных явок для регистрации подлежит удовлетворению, а в удовлетворении требования о запрещении выезда за пределы муниципального образования следует отказать.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Большекаменский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, увеличив количество обязательных явок для регистрации с одного до двух раз в месяц.
Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни и часы, установленные указанным органом.
В удовлетворении требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, отказать.
В остальной части административные ограничения, ранее установленные решением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Шкотовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Качан С.В.