РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская «6» августа 2026 г.
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой В.Н., при секретаре Глушко Л.И., с участием истца - помощника прокурора Щербиновского района Костюк Н.Р., представителя ответчика Остапец О.В. – по доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ. Лаптева Сергея Николаевича, представителя третьего лица администрации МО Щербиновский муниципальный район Краснодарского края Беликовой Ю.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Остапец О.В., третье лицо: администрация муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, об обязании устранения нарушения водного, земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Щербиновского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Остапец О.В. об обязании устранения нарушения водного, земельного законодательства. В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что в собственности Остапец О.В. находится земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 967 кв.м., расположен по адресу: <адрес>А. В нарушение требований водного, земельного законодательства, земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором вплоть до берега реки Ясени (протяженность реки в границах поселения реки составляет 5 км.), чем ограничивает доступ неопределенного круга лиц к береговой полосе. Кроме того, проведенным выездным обследованием установлен факт самовольного захвата ответчиком земельного участка (береговой полосы), площадью 323,14 кв.м., непосредственно прилегающего к вышеуказанному земельному участку, принадлежащему ответчику. Истец, с учетом уточнения исковых требований, просил суд обязать Остапец О.В., <данные изъяты>, устранить нарушения водного, земельного законодательства, путем обеспечения доступа неограниченного круга лиц к береговой полосе реки Ясени, демонтажа части забора, начиная от водной поверхности реки Ясени в сторону границ земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 967 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А.
Представитель истца - помощник прокурора Щербиновского района Костюк Н.Р., в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик, Остапец О.В., в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель ответчика по доверенности Лаптев С.Н. в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора его доверитель признает, поскольку действительно забор вышел за границы земельного участка по ошибке. Фактическое положение деревянного забора по правой меже выходило за границы земельного участка, определенные в ЕГРН, на 6,07 м. в сторону водного объекта и частично и накладывалось на 20-метровую береговую полосу Ясени на ширину ограждения (забора). Однако на сегодняшний день ограждение в виде забора демонтировано, о чем составлен соответствующий акт. В связи с чем, представитель ответчика просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду их добровольного исполнения.
Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края Беликова Ю.С., в судебном заседании пояснила, что выезд на земельный участок с целью его осмотра после демонтажа забора не осуществлялся, в связи с чем, подтвердить или опровергнуть данный факт она не имеет возможности. Однако, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежаще уведомленной о рассмотрении дела.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом, и никто не может произвольно, без оснований, быть лишен права собственности.
В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее КГ РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
П. 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В силу с подпункта 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Понятие территории общего пользования приведено в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ как территории, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Пунктом 4 ст. 1 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) устанавливает, что под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
Согласно ч. 1, 2 ст. 5 ВК РФ поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.
Береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (части 3, 4 данной статьи).
В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Исходя из положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу требований ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы водных объектов. Земельные участки, в пределах которых находятся водные объекты, не предоставляются в частную собственность.
Согласно ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
С учетом ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрещается отчуждение в частную собственность земельных участков в составе земель водного фонда и земель общего пользования.
Как следует из материалов дела, в собственности Остапец О.В. находится земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 967 +/- 11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.03.2026г. № (л.д. 13-16).
Как следует из справки администрации муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, в рамках осуществления муниципального земельного контроля администрации МО Щербиновский муниципальный район <адрес>, были проведены осмотры земельных участков. На земельном участке с кадастровым номером № выявлено самовольное занятие береговой полосы общего пользования (л.д. 5).
Также, как следует из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией МО Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, которое было проведено в рамках Муниципального земельного контроля, администрацией было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> результатам выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 967 квадратный метр из земель населенных пунктов, расположенного: <адрес>А, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, в результате осмотра выявлено самовольное занятие береговой полосы водного объекта общего пользования. Площадь самовольного захвата земли составляет – 323,14 квадратных метров. Площадь самовольной постройки пирса составляет – 201,34 квадратных метра. В результате осмотра выявлено нарушение в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ - Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (л.д. 6-7).
Данные обстоятельства также подтверждены фототаблицей к вышеуказанному акту (л.д. 8-10).
Как указывает прокурор в исковом заявлении, в результате проведенной им проверки было установлено, что в нарушение требований вышеуказанного водного, земельного законодательства, земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором вплоть до берега реки Ясени (протяженность реки в границах поселения реки составляет 5 км.), чем ограничивает доступ неопределенного круга лиц к береговой полосе.
Указанные факты нарушают права и законные интересы Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, что позволяет прокурору в соответствии с положениями ст. 45 ГПК обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав и с требованиями устранить выявленные нарушения.
Обязанность по устранению нарушений лежит на собственнике земельного участка Остапец О.В..
Согласно действующему процессуальному законодательству правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.
В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.
Действующий в гражданском процессе принцип состязательности обязывает каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 1 статьи 56 ГПК РФ).
При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (пункт 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, обязанность установить обстоятельства, имеющие значение для дела, возлагается на суд.
В связи с изложенным, суд отклоняет довод ответчика о том, что ею добровольно исполнены требований прокурора Щербиновского района и устранены нарушения требований водного и земельного законодательства, и не принимает в качестве надлежащего доказательства представленный ее представителем акт фиксации факта демонтажа части ограждения земельного участка с кадастровым номером №, поскольку данный акт составлен в отсутствие представителей администрации МО Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, а также соответствующих специалистов.
Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права указано восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Щербиновского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Остапец О.В., третье лицо: администрация муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края, об обязании устранения нарушения водного, земельного законодательства – удовлетворить.
Обязать Остапец О.В., <данные изъяты>, устранить нарушения водного, земельного законодательства, путем обеспечения доступа неограниченного круга лиц к береговой полосе реки Ясени, демонтажа части забора, начиная от водной поверхности реки Ясени в сторону границ земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 967 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А.
Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд Краснодарского края со дня изготовления решения в окончательной форме.
При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 августа 2026 г.
Судья В.Н. Лукьянова