РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская 1 октября 2026 г.
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой В.Н., при секретаре Глушко Л.И., с участием: ответчика Лущика А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к Лущик А.А., третье лицо: администрация муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в лице заместителя министра Макарец С.А. обратилась в суд с иском и просили взыскать с Лущика А.А. в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края денежные средства в размере 3 649 152 руб. 00 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 93 028 руб. 38 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 3 649 152 руб. 00 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Исковые требования мотивированы тем, что в 2020 году Лущику А.А. министерством выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 3 649 152 руб. 00 коп. на численный состав <данные изъяты> членов семьи гражданина: <данные изъяты> <данные изъяты>. По информации, представленной администрацией муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №), Лущик А.А. расторг трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ и не заключил новый трудовой договор с организацией агропромышленного комплекса. Лущиком А.А. не представлены документы, подтверждающие осуществление гражданином не менее 5-ти лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты. Кроме того, Лущиком А.А. произведена государственная регистрация прекращения права на долю жилого помещения в построенном за счет средств социальной выплаты доме, до истечения пяти лет со дня оформления права собственности на данную долю. Таким образом, Лущиком А.А. нарушены условия использования гражданином социальной выплаты. Министерством было направлено в адрес Лущика А.А. требование о возврате социальной выплаты (от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается) (в 15-тидневный срок, установленный в требовании). Однако, денежные средства до настоящего времени не возвращены. В связи с не возвратом денежных средств ответчиком начислены проценты в порядке ст. 395 ГПК РФ.
Представитель истца министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Лущик А.А. в суде пояснил, что он, как участник программы, получил сертификат, денежные средства были направлены на строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Субсидии были рассчитаны на всех членов семьи. Право собственности на возведенный жилой дом было оформлено на всех членов семьи, причитающуюся ему долю он в последующим ( до истечения пяти лет) подарил <данные изъяты>. На момент получения субсидии он был трудоустроен в <данные изъяты>, трудовой договор был расторгнут до истечения 5 лет. После увольнения он был сразу трудоустроен в <данные изъяты> в <адрес>. С иском согласен.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как следует из Постановления Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.
Как следует из материалов дела, министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 № 696 и государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 № 944, на основании приказа министерства от 23.04.2020 № 105 «Об утверждении сводного списка участников мероприятий - получателей социальных выплат по Краснодарскому краю на 2020 год Лущику А.А. предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в размере 3 649 152 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 21-50, 52-55, 59-67, 56-58,68-75, 87-88, 92, 118-123).
Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, установлен Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющимся приложением к Программе (л.д. 12-20).
В соответствии с п. 5 данного положения гражданин имеет право на получение социальной выплаты при соблюдении в совокупности следующих условий:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в органах государственной власти, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, а также подведомственных им организациях (далее - организации лесного хозяйства). Трудовая или предпринимательская деятельность должны осуществляться гражданином непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 положения (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее - Правила направления средств материнского капитала). В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях применения положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления, а также высшим исполнительным органом г. Севастополя или исполнительным органом г. Севастополя, уполномоченным высшим исполнительным органом г. Севастополя (далее - уполномоченный орган г. Севастополя) по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий на сельских территориях деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или (если гражданин не старше 35 лет включительно) осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;
переехавший из другого муниципального района, городского поселения, муниципального округа, городского округа на сельские территории в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа) для работы или осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационноправовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, среднее профессиональное или высшее образование по укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки "Ветеринария и зоотехния" или осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору в организациях лесного хозяйства;
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 положения. Доля собственных и (или) заемных средств (в процентах) в расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства жилья, образовавшаяся разница подлежит компенсации из средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств материнского капитала. В качестве заемных средств не могут быть использованы средства жилищных (ипотечных) кредитов (займов), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ";
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района (городского поселения, муниципального округа, городского округа), на которые гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях (п. 14 положения).
В 2020 году Лущику А.А. министерством выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 3 649 152 руб. 00 коп. на численный состав <данные изъяты> членов семьи гражданина: <данные изъяты> ( т.1 л.д. 51, 91).
Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5-ти лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты (п.6 положения).
В соответствии с пунктом 6 положения условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5-ти лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.
ДД.ММ.ГГГГ Лущик А.А. расторг трудовой договор с <данные изъяты>, расположенным в Щербиновском районе Краснодарского края и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен в <данные изъяты>, трудовой договор заключен в <адрес> в должности <данные изъяты> ( т.1 л.д. 87, 126-127, 141-201).
Лущиком А.А. в ходе судебного разбирательства представлены документы, подтверждающие его трудовую деятельность в <данные изъяты>, занимающуюся согласно выписки из ЕГРЮЛ и Устава организации, в т.ч. животноводством, и как пояснил ответчик, на территории сельской местности <адрес>.
Однако, в соответствии с п. 31 Порядка жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в порядке и в срок, которые установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Лущик А.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал за собой право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по <адрес>, построенного за счет полученной социальной выплаты, а ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения его доли в праве на жилое помещение ( на основании договора дарения), что является нарушением условия предоставления социальной выплаты, ответчик допустил распоряжение своей долей до истечения 5 лет со дня оформления права собственности на нее (т. 1л.д. 56-58, 217-219, т. 2 л.д.44-75).
Учитывая вышеизложенное, Лущиком А.А. нарушены условия использования предоставленной социальной выплаты, следовательно, он обязан возвратить полученные денежные средства.
Министерством было направлено в адрес Лущика А.А. требование о возврате в 15-тидневный срок социальной выплаты, в связи с нарушением ответчиком условий использования социальной выплаты (т.1 л.д. 124-125, 128-131, 213-216, 231-249).
Однако денежные средства до настоящего времени не возвращены, что не оспаривается и ответчиком.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Статья 395 ГК РФ как общая норма подлежит применению к любому денежному обязательству независимо от того, в рамках правоотношений какого вида оно возникло.
Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В соответствии с положениями Постановлений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от 01.07.1996 № 6, 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395, подлежат уплате, независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений. Как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.
Расчет процентов, предоставленный истцом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из ставки Банка России, действовавшей в определенные периоды, судом проверен и признан правильным, сумма процентов составила 93028,38 руб.
Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса, определяется на день вынесения решения судом, а при наличии требования истца в резолютивной части решения суд указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.
На основании вышеуказанных разъяснений судом произведен расчет процентов в порядке ст.395 ГК РФ ( с ДД.ММ.ГГГГ) на день вынесения решения суда по формуле, предоставленной истцом, исходя из ставки Банка России, действовавшей в определенные периоды, что составило за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 97402 руб. 31 коп, а всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 190430 руб. 69 коп.
Учитывая вышеизложенное, требования министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края о взыскании денежных средств в размере 3 649 152 руб. 00 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 190430 руб. 69 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности за период с 02.10.2026 по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки Банка России, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к Лущик А.А., третье лицо: администрация муниципального образования Щербиновский муниципальный район Краснодарского края о взыскании социальной выплаты– удовлетворить.
Взыскать с Лущик А.А., <данные изъяты> в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края денежные средства в размере 3649152 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 190430 рублей 69 копеек, всего взыскать 3839582 (три миллиона восемьсот тридцать девять тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля 69 копеек.
Взыскать с Лущик А.А., <данные изъяты>) в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из ключевой ставки Банка России от суммы задолженности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.10.2026.
Судья В.Н. Лукьянова