РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская «15» сентября 2026 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Блиновой О.Е., при секретаре Алборовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Щербиновская центральная районная больница» МЗ КК, третьи лица: Министерства здравоохранения Краснодарского края, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю, об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности по профилю «паллиативная медицинская помощь (детская)»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Щербиновского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением к ГБУЗ «Щербиновская центральная районная больница» МЗ КК, третье лицо Министерства здравоохранения Краснодарского края, об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности по профилю «паллиативная медицинская помощь (детская)», указав, что прокуратурой Щербиновского района по поручению прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства при оказании медицинской, в том числе паллиативной помощи несовершеннолетним. Проведенной проверкой установлено, что на территории Щербиновского района проживает несовершеннолетний Суханов З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий статус ребенка-инвалида и нуждающийся в оказании паллиативной медицинской помощи. В ходе надзорных мероприятий установлено, что Бюджетное учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № № от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно выписке из реестра лицензии, Бюджетное учреждение не имеет специального разрешения (лицензия) на оказание врачебной паллиативной медицинской помощи детям по профилю «педиатрия», «сестринское дело в педиатрии». Вместе с тем, несмотря на отсутствие лицензии, Суханова З.М. имеющего паллиативный статус ведет врач-педиатр участковый педиатрического участка № 2 Майллер Е.С., которая не прошла дополнительное обучение по оказанию паллиативной помощи в соответствии с требованиями закона. Осмотры Суханову З.М. были проведены ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие лицензии свидетельствует о том, что бюджетным учреждением не созданы необходимые условия для надлежащего оказания данного вида помощи, а именно: - не закуплено специализированное оборудование в соответствии со стандартом оснащения (приложение № 28, 31 к Приказу № 208н/243н); - не укомплектован штат специалистами, прошедшими соответствующее обучение по профилю «паллиативная помощь»; - не приведены помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами для данного вида деятельности. В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ внесено представление, которое рассмотрен и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящее время ответчиком выявленные нарушения не устранены, в связи с чем истец просит суд обязать ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности по профилю «паллиативная медицинская помощь (детская)».
Представитель истца – помощник прокурора Щербиновского района Цай В.Д., в судебном заседании поддержал заявленные прокурором исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, считая их законными и обоснованными. Кроме того, представитель истца в судебном заседании пояснил, что данная организация осуществляла оказание паллиативной медицинской помощи детям. При этом лицензии на оказание данной услуги у них не имеется. В соответствии с ст. 32 ФЗ «Об основах охраны прав и здоровья граждан» паллиативная медицинская помощь является самостоятельным видом медицинской помощи. В соответствии с ст. 36 ФЗ «Об основах охраны граждан РФ» паллиативная помощь представляет собой комплекс мероприятий включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера, и уход, осуществляемый в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан. Паллиативная медицинская помощь детям оказывается в дневном стационаре, и в стационаре, законодатель предусматривает, что при получении лицензии данный вид помощи обязателен для лицензирования. Кроме того, законодатель ни какого разделения на специализированные или не специализированные не разделяет. Доводы представителя ответчика о том, что не подлежит лицензированию так как они не оказывают специализированную помощь, а направляют таких детей в Краснодар не имеют подтверждения законом, так как законодатель четко выделил паллиативную помощь, как единый вид отдельной помощи, и в эту помощь входит три разных вида форм. Кроме того, прокуратурой ранее была проведена проверка, вынесено представление, по результатам которого ответчик вину признал. В ответе было указано о том, что данную лицензию можно получить, но это займет время. Прокуратура против этого не возражает, время может быть предоставлено. Также ранее было возбуждено дело об административном правонарушении. В судебном заседании при рассмотрении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик полностью признал вину, в связи с чем главному врачу было назначено предупреждение. В связи с чем исковые требования просим удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – ГБУЗ «Щербиновская центральная районная больница» МЗ КК – по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года Гулин В.С., в судебном заседании пояснил, что учреждение считает, необходимым отказать в удовлетворении искового заявления, в связи с тем, что лицензирование носит заявительный характер, то есть организация решает самостоятельно какие услуги она оказывает, а какие нет. Кроме того, прямо предусмотрены совместным приказом Минздрава России и Минтруда России № 243-н 208-э, что паллиативная медицинская помощь оказывается в виде первичной, специализированной медицинской помощи. В соответствии с п. 7 Положения паллиативная первичная врачебно – медицинская помощь оказывается врачами – терапевтами, врачами – терапевтами – участковыми, врачами – педиатрами, врачами общей практики, иными врачами, специалистами медицинских организаций. То есть оказание первичной паллиативной медицинской помощи может оказываться врачом–педиатром. Кроме того, врач–педиатр должен иметь соответствующее обучение, у данного врача такое обучение имеется. Весь необходимый набор медицинских манипуляций пациенту оказывается. Если пациент носит паллиативный статус, это не означает, что пациент получает медицинскую помощь только в паллиативном виде. Также позиция Министерства здравоохранения Краснодарского края прямо указывает на то, что есть приказы по маршрутизации таких пациентов, и при необходимости специализированной паллиативной медицинской помощи он может быть госпитализирован либо в Ленинградскую ЦРБ, либо в детскую краевую клиническую больницу, в зависимости от того, какая медицинская помощь необходима. Данную позицию также подтверждает и Росздравнадзор по Краснодарскому краю. В связи с этим, представитель ответчика считает, что отсутствуют правовые основания, для удовлетворения данного искового заявления и просил отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В письменных возражениях на исковое заявление представитель третьего лица Бобылева Е.Л., просила суд в удовлетворении заявленных требований прокурора Щербиновского района отказать, по изложенным в письменных возражениях основаниям.
Представитель третьего лица – Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю), надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, направил в суд письменную позицию по делу.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, участвующих в деле.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Согласно п.п. 2, 9 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ, доступность и качество медицинской помощи обеспечивается, в том числе наличием необходимого количества медицинских работников и их уровнем квалификации, а также оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
Из ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 323-ФЗ следует, что паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ).
Согласно ст. 9 Федерального закона № 99-Ф3 лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ.
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.
Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение), медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются, в том числе при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи.
Пунктом 9 Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи (утвержденного совместным Приказом Минздрава России № 208н, Минтруда России № 243н от 14.04.2025) закреплено, что паллиативная медицинская помощь оказывается медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Щербиновского района по поручению прокуратуры края была проведена проверка исполнения законодательства при оказании медицинской, в том числе паллиативной помощи несовершеннолетним.
Проведенной проверкой установлено, что на территории Щербиновского района проживает несовершеннолетний Суханов З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий статус ребенка-инвалида и нуждающийся в оказании паллиативной медицинской помощи.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что Бюджетное учреждение имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно выписке из реестра лицензии, Бюджетное учреждение не имеет специального разрешения (лицензия) на оказание врачебной паллиативной медицинской помощи детям по профилю «педиатрия», «сестринское дело в педиатрии» (л.д. 22-26).
Вместе с тем, несмотря на отсутствие лицензии, Суханова З.М. имеющего паллиативный статус, ведет врач-педиатр участковый педиатрического участка № 2 Майллер Е.С., которая не прошла дополнительное обучение по оказанию паллиативной помощи, в соответствии с требованиями закона.
Отсутствие лицензии свидетельствует о том, что бюджетным учреждением не созданы необходимые условия для надлежащего оказания данного вида помощи, а именно: - не закуплено специализированное оборудование в соответствии со стандартом оснащения (приложение № 28, 31 к Приказу № 208н/243н); - не укомплектован штат специалистами, прошедшими соответствующее обучение по профилю «паллиативная помощь»; - не приведены помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами для данного вида деятельности.
В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ года в адрес главного врача ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК было внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства» (л.д. 5-7).
Данное представление было рассмотрено. Из ответа главного врача ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК Качура И.В. от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что по результатам рассмотрения представлении было установлено, что на территории Щербиновского района проживает несовершеннолетний Суханов З.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий статус ребенка-инвалида и нуждающийся в оказании паллиативной медицинской помощи. В ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК имеется лицензия на оказание медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. В перечне оказываемых медицинских услуг отсутствует медицинская услуга на оказание врачебной паллиативной медицинской помощи по профилю «педиатрия». Несовершеннолетний Суханов З.М. прикреплен к врачу-педиатру участковому Майллер Е.С. (педиатрический участок №2). У данного врача отсутствует сертификат по паллиативной медицинской помощи, однако в дипломе специалиста имеется курс по дисциплине «Паллиативная медицинская помощь детям». В целях разъяснений о необходимости получения лицензии на указанную медицинскую услугу в министерство здравоохранения Краснодарского края было направлено письмо с просьбой дачи разъяснений. Министерство здравоохранения Краснодарского края является органом исполнительной власти в сфере здравоохранения субъекта РФ, имеющим в своей структуре управление по лицензированию, которое ведет лицензированные дела и является лицензирующим органом. В своих разъяснениях Министерство здравоохранения Краснодарского края указало, что лицензирование носит заявительный характер и заявление на внесение изменений в реестр лицензий может быть подано, в том числе через «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Кроме того, одним из документов, подтверждающих соответствие лицензиата лицензионным требованиям, является санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения лицензиатом заявленных работ. В связи с длительностью процедуры лицензирования (в том числе и получение санитарно-эпидемиологического заключения), мероприятия по получению лицензии на оказание врачебной паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях по профилю «педиатрия» будут проводиться по мере возможности. Также главный врач ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК сообщил, что в Щербиновском районном суде находится на рассмотрении дело об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК по 4.1 ст. 19.20 КоАП РФ и в отношении районного педиатра Карнаковой Т.Л. вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д. 8-9,10).
По результатам проведенной проверки исполнения законодательства при оказании медицинской помощи, в том числе паллиативной помощи несовершеннолетним в ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК, ДД.ММ.ГГГГ года прокурором Щербиновского района советником юстиции Гудимовым Г.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК Качуры И.В. и направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу к Щербиновский районный суд Краснодарского края (л.д. 11-14).
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Щербиновским районным судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление, которым суд признал должностное лицо – главного врача ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК Качура И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 27-35).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель правонарушителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Гулин В.С. в судебном заседании пояснил, что лицо привлекаемое к административной ответственности главный врач ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК Качура И.В. признает вину. Действительно несовершеннолетнему Суханову З.М. оказывается медицинская помощь, поскольку в данном районе он единственный ребенок с таким серьезным заболеванием и не имеет возможности постоянно находиться на лечении в г. Краснодаре. Однако, лицензии на оказание паллиативной помощи у учреждения не имеется (л.д. 29).
В настоящее время ответчиком выявленные нарушения не устранены, специальное разрешение (лицензия) на оказание врачебной паллиативной медицинской помощи детям по профилю «педиатрия», «сестринское дело в педиатрии» не получено, специализированное оборудование не закуплено, медицинский персоналом обучение по профилю «паллиативная помощь» не пройдено.
Согласно п.п. 1.3,1.4 Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Щербиновская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК, является некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край. Бюджетное учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган). Функции учредителя бюджетного учреждения осуществляет уполномоченный орган в соответствии с законодательством РФ и Краснодарского края (л.д. 15-21).
Из п. 2.1 Устава следует, что бюджетное учреждение призвано способствовать оказанию услуг в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством РФ и Краснодарского края, сохранение и улучшение состояния здоровья обслуживаемого населения Краснодарского края, а также оказание квалифицированной медицинской помощи обслуживаемому населению.
В соответствии с п. 2.2. Устава, для достижения цели, указанной в п. 2.1. настоящего устава, Бюджетное учреждение в установленном законодательством порядке осуществляет следующие основные виды деятельности (предмет деятельности): - медицинская деятельность; - деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений; - деятельность в области использования источников ионизирующего излучения; - фармацевтическая деятельность (п.п. 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4.).
Согласно п. 2.5 Устава право Бюджетного учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется разрешительный документ (лицензия, свидетельство о государственной аккредитации и др.) возникает у Бюджетного учреждения со дня его получения или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законодательством.
Порядок оказания паллиативной медицинской помощи (в том числе детям) и стандарты оснащения соответствующих подразделений утверждены совместным приказом Минздрава России и Минтруда России от 14.04.2025 года № 208н/243н.
В соответствии со ст. 6 БК РФ учредитель как главный распорядитель бюджетных средств не только имеет право распределять выделенные на текущий финансовый период бюджетные ассигнования, но и в силу п. 4, 6 ч. 1 ст. 158 БК РФ, осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований, вносить предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с п. 7 Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, паллиативная первичная врачебно – медицинская помощь оказывается врачами – терапевтами, врачами – терапевтами – участковыми, врачами – педиатрами, врачами общей практики, иными врачами, специалистами медицинских организаций, то есть оказание первичной паллиативной медицинской помощи может оказываться врачом–педиатром. Кроме того, врач–педиатр должен иметь соответствующее обучение, у данного врача такое обучение имеется, весь необходимый набор медицинских манипуляций пациенту оказывается и если пациент носит паллиативный статус, это не означает, что пациент получает медицинскую помощь только в паллиативном виде, суд не принимает, поскольку считает не обоснованными по следующим основаниям.
Приказ Минздрава России № 208н и Минтруда России № 243н от 14.04.2025 «Об утверждении Положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи» прямо предусматривает три уровня оказания паллиативной медицинской помощи:
- паллиативная первичная доврачебная медицинская помощь оказывается фельдшерами и иными медицинскими работниками со средним профессиональным образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, иных медицинских организаций (их структурных подразделений), оказывающих первичную доврачебную медико-санитарную помощь. Для оказания паллиативной первичной доврачебной медицинской помощи фельдшерские здравпункты, фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории и иные медицинские организации (их структурные подразделения), оказывающие первичную доврачебную медико-санитарную помощь, оснащаются укладками в целях оказания паллиативной медицинской помощи (п.6);
- паллиативная первичная врачебная медицинская помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), иными врачами-специалистами медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь (п.7);
- паллиативная специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами, занимающими должность врача по паллиативной медицинской помощи, иными врачами-специалистами, медицинскими работниками со средним профессиональным образованием кабинетов паллиативной медицинской помощи взрослым, отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым, отделений паллиативной медицинской помощи взрослым, хосписов для взрослых, отделений сестринского ухода для взрослых, домов (больниц) сестринского ухода для взрослых, дневных стационаров паллиативной медицинской помощи взрослым, респираторных центров для взрослых, отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, отделений (коек) паллиативной медицинской помощи детям, хосписов для детей, дневных стационаров паллиативной медицинской помощи детям.
Ни один из этих пунктов не освобождает медицинскую организацию от необходимости лицензирования. Напротив Правила организации деятельности детской поликлиники (детского поликлинического отделения) (Приказ Минздрава России от 20.02.2026 № 120н) прямо указывают, что детская поликлиника является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской или иной организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающую работу (услугу) по педиатрии, и создается для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи детскому населению, принятому на обслуживание. Детское поликлиническое отделение является структурным подразделением медицинской организации и создается для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, первичной врачебной медико-санитарной помощи, первичной специализированной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи детскому населению, принятому на обслуживание.
Таким образом, первичная доврачебная или первичная врачебная паллиативная помощь, является медицинской деятельностью, направленной на облегчение боли и страданий ребенка с неизлечимым заболеванием, и не может быть исключена из сферы лицензирования.
Любая деятельность, отнесённая законом к медицинской, требует лицензирования независимо от её «простоты» или «неосновного» характера.
Кроме того, в ответе на представление прокурора Щербиновского района главный врач ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК подтвердил, что в ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК имеется лицензия на оказание медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ., но в перечне оказываемых медицинских услуг отсутствует медицинская услуга на оказание врачебной паллиативной медицинской помощи по профилю «педиатрия». Несовершеннолетний Суханов З.М. прикреплен к врачу-педиатру участковому Майллер Е.С., но у данного врача отсутствует сертификат по паллиативной медицинской помощи, только в дипломе специалиста имеется курс по дисциплине «Паллиативная медицинская помощь детям».
Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства и оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований, для удовлетворения требований прокурора Щербиновского района об обязании ответчика получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности по профилю «паллиативная медицинская помощь (детская)».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Щербиновская центральная районная больница» МЗ КК, третьи лица: Министерства здравоохранения Краснодарского края, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю, об обязании получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности по профилю «паллиативная медицинская помощь (детская)» - удовлетворить.
Обязать ГБУЗ «Щербиновская ЦРБ» МЗ КК получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности по профилю «паллиативная медицинская помощь (детская)».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
В окончательной форме решение изготовлено 23 сентября 2026 года.
Судья О.Е. Блинова