РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Старощербиновская «13» октября 2026 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Квитовской В.А., при секретаре Алексютиной К.А., с участием истца - помощника прокурора Щербиновского района Цай В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №13 имени Героя Советского Союза Григория Федотовича Короленко муниципального образования Щербиновский район пос.Щербиновский о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Щербиновского района Кривега А.В., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 13 имени Героя Советского Союза Г.Ф. Короленко МО Щербиновский район пос.Щербиновский о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения. В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам проведенной прокуратурой Щербиновского района проверки официального сайта ответчика установлено, что в нарушение действующих требований норм права, на официальном сайте СОШ № 13, в разделе «Образование» полностью отсутствует информация в подразделах образовательных программ начального, основного, среднего общего образования. В разделе «Финансово-хозяйственная деятельность» информация представлена не в полном объеме, либо отсутствует вовсе, в том числе не заполнены следующие подразделы: «Отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств», «Государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнение». В разделе «Документы» в соответствии с п. 9 Приказа Рособрнадзора от 04 августа 2020 года № 831, в обязательном порядке должна быть размещена следующая информация: «Правила внутреннего распорядка обучающихся», «локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности» однако в результате мониторинга данного раздела, вышеуказанная информация отсутствует. В разделе «педагогический состав» должна содержаться информация о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в виде электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам сайта, содержащим информацию, указанную в настоящем пункте. Вместе с тем, в результате мониторинга указанного раздела установлено, что необходимая информация полностью отсутствует. Раздел «Структура и органы управления образовательной организацией» должен содержать информацию о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», однако в результате мониторинга данного раздела, вышеуказанная информация отсутствует. Истец считает, что неисполнение ответчиком обязанности по надлежащему ведению сайта нарушает права неопределенного круга лиц (законных представителей несовершеннолетних, обучающихся, контролирующих органов) на получение своевременной, полной и достоверной информации о деятельности школы, что препятствует реализации принципа информационной открытости системы образования. На основании данных доводов, а также иных доводов, указанных в исковом заявлении, истец, с учетом уточнения исковых требований, просил суд обязать «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы №13 имени Героя Советского Союза Григория Федотовича Короленко муниципального образования Щербиновский район пос.Щербиновский», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем размещения на официальном сайте организации в сети «Интернет» недостающую информацию в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в соответствии с требованиями Приказа Рособрнадзора от 04 августа 2023 года № 1493.
Представитель истца - помощник прокурора Щербиновского района Цай В.Д. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить, по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика МБОУ СОШ №13 им.Героя Советского Союза Г.Ф. Короленко МО Щербиновский район пос.Щербиновский в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, и.о. директора школы Д.В. Зеленская просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав помощника прокурора Щербиновского района Цай В.Д., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202- I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ), образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня ее создания, получения или внесения в нее изменений.
Перечень информации и документов, подлежащих обязательному размещению, установлен ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее – Постановление Правительства РФ от 20.10.2021г. №1802).
Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утверждены Приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации» (далее - Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493).
Согласно данному Приказу, для размещения информации на сайте должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации», содержащий ряд обязательных подразделов («Основные сведения», «Структура и органы управления», «Документы», «Образование» и др.).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за нарушение прав и свобод обучающихся и их родителей на получение достоверной информации.
Как установлено в судебном заседании, 24 августа 2026 года заместителем прокурора Щербиновского района Кривега А.В. было принято решение №109 о проведении проверки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №13 имени Героя Советского Союза Григория Федотовича Короленко муниципального образования Щербиновский район пос.Щербиновский, в части соблюдения законодательства об образовании и информационной открытости (л.д. 46).
В ходе проведенной проверки изучен официальный сайт образовательной организации в сети «Интернет» по адресу: sh13-shherbinovskoe-r03.gosweb.gosuslugi.ru.
В соответствии с п. 1.21 устава МБОУ СОШ №13 им.Героя Советского Союза Г.Ф. Короленко МО Щербиновский район пос.Щербиновский, утвержденного приказом управления образования администрации МО Щербиновский муниципальный район Краснодарского края от 08.12.2020 № 471, образовательная организация формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о её деятельности, и обеспечивает доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальном сайте образовательной организации (л.д. 8-14).
Информация и документы, указанные в п. 1.21 раздела 1 устава, подлежит размещению и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Как указывает истец, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм права, на официальном сайте МБОУ СОШ №13, в разделе «Образование» полностью отсутствует информация в подразделах образовательных программ начального, основного, среднего общего образования.
В разделе «Финансово-хозяйственная деятельность» информация представлена не в полном объеме, либо отсутствует вовсе, в том числе не заполнены следующие подразделы: подраздел «Отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств»; подраздел «Государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнение.
В разделе «Документы» в соответствии с п. 9 Приказа Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493, в обязательном порядке должна быть размещена следующая информация: «Правила внутреннего трудового распорядка», «локальные нормативные акты образовательной организации и по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности», однако в результате мониторинга данного раздела, вышеуказанная информация отсутствует.
В разделе «Педагогический состав» должна содержаться информация о персональном составе педагогических работников каждой реализуемой образовательной программы в виде электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам Сайта, содержащим информацию, указанную в настоящем пункте: а) уровень (уровни) профессионального образования с указанием наименования направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации; б) сведения о повышении квалификации (за последние 3 года); в) сведения о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).
Вместе с тем, в результате мониторинга данного раздела, вышеуказанная информация отсутствует.
Раздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» должен содержать следующую информацию:
о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе в отношении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья:
а) о наличии оборудованных учебных кабинетов;
б) о наличии оборудованных объектов для проведения практических занятий;
в) о наличии оборудованных библиотек;
г) о наличии оборудованных объектов спорта;
д) о наличии оборудованных средствах обучения и воспитания;
е) о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям;
ж) об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся;
з) о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, формировании платы за проживание в общежитии;
о специальных условиях для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья:
а) об обеспечении доступа в здания образовательной организации, в том числе в общежитие, интернат, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
б) о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Вместе с тем, в результате мониторинга данного раздела, вышеуказанная информация полностью отсутствует.
Раздел «Структура и органы управления образовательной организацией» должен содержать информацию о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», однако, в результате мониторинга данного раздела, вышеуказанная информация отсутствует.
Неисполнение МБОУ СОШ №13 им.Героя Советского Союза Г.Ф. Короленко МО Щербиновский район пос.Щербиновский обязанностей по надлежащему ведению сайта нарушает права неопределенного круга лиц (законных представителей несовершеннолетних, обучающихся, контролирующих органов) на получение своевременной, полной и достоверной информации о деятельности школы, что препятствует реализации принципа информационной открытости системы образования.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Щербиновского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Щербиновского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №13 имени Героя Советского Союза Григория Федотовича Короленко муниципального образования Щербиновский район пос.Щербиновский о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения – удовлетворить в полном объеме.
Обязать «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы №13 имени Героя Советского Союза Григория Федотовича Короленко муниципального образования Щербиновский район пос.Щербиновский», в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем размещения на официальном сайте организации в сети «Интернет» недостающую информацию в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в соответствии с требованиями Приказа Рособрнадзора от 04 августа 2023 года № 1493.
Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 октября 2026 года.
Судья В.А. Квитовская