РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Герасимчук А.С., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России XXXX по Приморскому краю к Кожевникову К. В. о взыскании задолженности по пене,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился к административному ответчику с указанным требованием, в обоснование которого сослался на то, что Кожевников К.В. является физическим лицом, на которого возложена обязанность уплачивать налоги. В связи с несвоевременной уплатой налоговых платежей, у административного ответчика на едином налоговом счёте образовалось отрицательное сальдо, на сумму которого за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ начислены пени, размер которых в связи с их частичным погашением составил 9 908,17 руб. В адрес ответчика направлялось налоговое требование XXXX от ДД.ММ.ГГ со сроком оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГ. В рамках указанного требования налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением XXXX от ДД.ММ.ГГ о вынесении судебного приказа, по итогам рассмотрения которого был выдан судебный приказ, в дальнейшем отменённый определением от ДД.ММ.ГГ.
Поскольку образовавшаяся задолженность не погашена в полном объёме просил взыскать с Кожевникова К.В. пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере 9 908,17 руб.
Представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик, о времени и месте рассмотрения заявления извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
С учётом положений ст. 150, ч. 2 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. п. 1, 9 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) в НК РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.
Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ, единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.
В силу п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ, совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГ истек срок их взыскания.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.
Согласно ст. 72 НК РФ, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса.
В связи с введением с 01.01.2023 ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 № 263, пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности.
Согласно п. 6 ст. 75 НК РФ, в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.
В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кожевников К.В. является физическим лицом, на которого возложена обязанность уплачивать налоги.
Административным истцом Кожевникову К.В. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ исчислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 10 636,72 руб.
Указанная сумма пени начислена на сумму отрицательного сальдо единого налогового счёта в размере 41 561,75 руб. (за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) и 33 659,70 руб. (за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), возникшего в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов.
В состав совокупной обязанности вошли недоимки, образовавшиеся у административного ответчика по транспортному налогу за 2017-2020 годы, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское образование за 2018-2019 годы.
Проверив представленный расчёт начисления пени, суд признаёт его верным, с учётом того, что налоговым органом принимались меры принудительного взыскания по указанным недоимкам.
Данное обстоятельство следует из исследованных в ходе судебного заседания доказательств:
- судебного приказа мирового судьи судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края № 2а-2447/2022 от ДД.ММ.ГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП (окончено ДД.ММ.ГГ, в связи с фактическим исполнением);
- решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу № 2а-2080/2020, по которому на основании выданного исполнительного документа ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП (окончено ДД.ММ.ГГ, в связи с фактическим исполнением);
- решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу № 2а-2415/2020, по которому на основании выданного исполнительного документа ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП (окончено ДД.ММ.ГГ, исполнительный документ возвращён взыскателю).
Административным ответчиком представленный расчёт не оспорен.
Согласно сведениям, представленным налоговым органом, часть образовавшейся за спорный период пени в размере 728,55 руб. погашена Клжевниковым К.В. Таким образом, задолженность административного ответчика по пене составляет 9 908,87 руб., которая подлежит с него взысканию.
Проверяя своевременность обращения налогового органа с требованиями о взыскании задолженности, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу положений п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).
Из представленных административным истцом сведений следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ в ЕНС налогоплательщика было отражено отрицательное сальдо, в связи с чем налоговым органом в отношении Кожевникова К.В. сформировано и направлено требование XXXX об уплате задолженности на сумму недоимки в размере 41 561,75 руб., пени – 21954,27 руб. Срок исполнения указанного требования определён до ДД.ММ.ГГ.
Данное требование направлялось в адрес административного ответчика посредством его размещения в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 15).
В связи с тем, что сумма задолженности превысила 10 000 руб., в рамках указанного требования по заявлению налогового органа от ДД.ММ.ГГ мировым судьёй судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГ по делу № 2а-817/2025. Поскольку от должника поступили возражения, указанный судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменён.
Настоящее исковое заявление административным истцом было направлено в суд ДД.ММ.ГГ.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, первоначально рассматриваемое исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГ, то есть в срок, установленный п. 4 ст. 48 НК РФ. Однако определением судьи № 9а-1315/2025 от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление о взыскании с Кожевникова К.В. задолженности по пене возвращено в налоговый орган, ввиду неустранения в срок недостатков, указанных в определении об оставлении административного иска без движения. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок обращения с административным иском налоговым органом не пропущен.
Таким образом, установлено, что налоговым органом соблюдены предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 48 НК РФ сроки обращения с заявлением о взыскании задолженности.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая наличие у административного ответчика пени, начисленных на совокупность неисполненных налоговых обязательств, а также соблюдение налоговым органом сроков обращения с заявлением о взыскании задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В связи с этим, с административного ответчика Кожевникова К.В. подлежит взысканию задолженность по пене в размере 9 908,17 руб., начисленная за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно статьям 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая приведённые нормы, с административного ответчика в бюджет Уссурийского городского округа Приморского края подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю – удовлетворить.
Взыскать с Кожевникова К. В., ИНН XXXX, зарегистрированного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в доход бюджета задолженность по:
- пене, начисленной за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере 9 908,17 руб.
Взыскать с Кожевникова К. В., ИНН XXXX, государственную пошлину в бюджет Уссурийского городского округа Приморского края в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Уссурийский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Герасимчук
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 года.